环渤海新闻网专稿 (马锴方 何江峰 张文涛)在当前复杂的网络舆论环境下，城管的形象经常会被个别声音扭曲，甚至是恶意渲染，真实的城管又与我们的想象有何不同？带着这个疑问，3月7日，本网记者跟拍了由唐山市城市管理局组织开展的“我当一天城管协管员”活动，亲眼目睹和亲自感受了城管的日常执法管理工作。
本次体验活动自早8:30开始至晚5:30结束，全程9个小时，活动坚持“全区域开放、全过程体验、全队伍参与”，首次向志愿者全面开放各执法单位的办公区、训练区、休息区、执勤区；让志愿者全程体验该局各执法大队晨起训练、辖区执勤、问题处置、执法宣传等全部环节。在活动过程中，33名志愿者身着城管执法协管人员服装，走近岗位，全方位、多角度感受、体验了城市管理执法日常工作。
上午9时许，记者跟随新华道执法中队及三名志愿者奔赴执法一线。在新华道尚座区域，一家正在进行装修施工的底商存在施工围挡占用盲道、粉尘污染、物料乱堆乱放的行为，执法队员说明了管理依据，对施工人员进行了说服教育，商户施工人员在执法队员和志愿者的帮助下收回了违规外摆的物品。
环网记者一线体验唐山城管协管员的一天
执法人员正在对装修施工违规的商户进行督导教育 记者 马锴方 摄
在新华道尚座区域，执法人员还发现几家商户有乱贴乱画窗贴现象。执法队员带领志愿者走进店内，在出示执法证件后，说明了来因，并向商户讲明了执法管理依据，要求商户立即进行整改。随后，执法队员们与商户共同清除了窗贴、条幅。
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执法队员与商户共同清除违规窗贴、条幅 记者 马锴方 摄
上午10时许，记者来到了唐山市城市管理局路北执法大队管辖区域，当时三名志愿者正跟随大里执法中队进行步巡道路。在巡视到兴源道与学院路交叉口向南200米处时，执法队员发现一处约有3平米的无主垃圾。执法队员按照执法全过程记录的要求，对无主垃圾进行调查取证。但在垃圾堆内未能发现垃圾来源途径，随后执法队员走进附近店铺进行调查询问，但仍未找到能够证明乱倒垃圾者身份的有效线索。中队长通过电话向大队领导做了汇报。为及时清除垃圾，减少对行人与车辆的影响，路北大队领导联系了环卫部门，在双方配合下，完成了无主垃圾的清理工作。
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执法人员与志愿者正在清理无主垃圾 记者 马锴方 摄
上午11时许，记者来到在南新道与学院路交叉口，几家汽修厂将维修设备堆放在门前，占据了人行便道，严重阻碍了行人的正常通行，路南执法大队执法人员正在进行沟通劝阻，要求汽修厂的员工将维修设备后撤进店。
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汽修厂员工将维修设备后撤进店 记者 马锴方 摄
针对此次体验活动，唐山市城市管理局副调研员石中波介绍，近年来，该局按照中央、省关于城管执法体制改革的总体要求，不断规范执法权力运行，推动执法重心下移，按照属地管理和专业管理的原则，调整设置11个城管执法大队，其中专类执法大队4个，区域执法大队7个，使执法工作更加细化、更加专业。
路南执法大队副队长于超群向记者介绍：“在日常的执法工作中，我们始终坚持721工作法，即70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理。”采访中于超群坦言，他最大的心愿就是能得到服务对象的理解，尤其是广大市民的理解。他希望大家不能仅仅看到执法工作中的劝导、暂扣物品或者处罚行为，而往往忽视在这之前，执法队员们已经做了十几次甚至几十次的说服教育工作。
参与活动的志愿者张女士在接受记者采访时说：“以前我经营水果店时，也会把摊位摆在店外，遇到城管执法人员劝阻，也曾有过抵触情绪。今天参与了体验活动，才真正体会到城管执法工作的不容易，今后一定会积极主动地配合他们的工作。”
唐山师范学院教师王倞以志愿者的身份参加了此次活动，他表示，通过此次活动了解到了城管工作的不容易，“我认为作为一个唐山公民，有义务、有责任为创建优良的城市环境做贡献。同时我希望志愿者能够带动、辐射身边的人，从理解开始，更多地体会到城管工作与其他工作的不同，让市民融入到城市管理的工作中来，增强城市凝聚力和市民的归属感。”
据了解，唐山市城市管理局组织的“我当一天城管协管员”活动是结合住建部“强基层、转作风、树形象”专项行动的一次有益尝试，希望通过志愿者们的亲身体验，提升市民参与城市管理工作的积极性，赢得社会对城管执法工作的理解和支持。此次该局向社会发布征集志愿者启事后，共收到志愿参与报名表107份。经综合选拔，选出了由党政机关工作人员、社科学者、工人、教师、大中专学生、自由职业者等人群组成的33人志愿体验队伍。在城管执法体验活动结束后，该局还将与志愿者做进一步的交流沟通，悉心听取他们对城管执法工作的意见建议，对活动中存在的问题进行梳理总结并认真整改。此外，该局还将建立城市管理志愿者微信工作群，便于志愿者及广大市民对该局执法工作进行监督，促进城管执法水平提升。 | 
