结合高新区的工作实践，就我市深入开展"双创"工作提出几点思路和建议：
一、打造适应新经济的行政生态，迅速提升"双创"引领力
一是各级领导干部应更加重视"双创"。各级各部门应站在全市长远发展的战略高度，认识"双创"、支持"双创"、参与"双创"，为创业者铺路搭桥，为创新者撑腰助力。二是干部队伍应更懂"双创"、会抓"双创"。应进一步加大对各级干部的培训，提高其把握宏观经济形势和微观经济管理的能力素养，培养一支善于管理产业、服务企业的干部队伍。三是强化顶层设计，制定"双创"战略规划，明确中长期发展目标、任务、路径，制定配套政策措施，统筹"双创"资源向中心城区集聚，更加突出科技创新，发展城市新经济。
二、培育壮大市场主体，持续增强"双创"内生力
一是营造氛围，激活市场主体。大力宣传政策、选树典型，营造鼓励创业、宽容失败、追求卓越的创业氛围，使创新创业成为全市上下共同的价值追求，实现市场主体爆发增长。二是落实好精准服务，加快培育科技型中小企业和高新技术企业。从辅导小微企业登记注册、开发专利、完善财务等基础工作入手，提供"保姆式"服务，陪伴其成长，帮助其提高自主创新能力，使全市科技型中小企业和高新技术企业呈井喷式增长。三是用好资金杠杆，加大扶持力度。要充分高效地利用政府专项扶持资金,多投、敢投、快投，解决小微企业燃眉之急;财政资金参与设立的各类引导基金，应建立容错机制，提高风险容忍度，提高资金投放周转效率。采取普惠与重点扶持相结合，集中资金重点支持利于城市经济发展的高端智能装备、高端服务业等新兴产业，重点支持成长性好、竞争力强、发展前景广阔的高新技术企业、瞪羚企业。落实好省、市财政关于政府采购中的优先政策，同等条件下优先采购高新技术企业的产品和服务。
三、拓展和提升各类平台，不断增强"双创"承载力
一是政府必须发挥孵化器建设的主体责任，通过自主开发建设、购买服务或支持社会力量等方式兴办孵化器。二是孵化器要注重内涵建设，提升管理和服务水平。打造过硬的软实力，为企业提供人才培训、创业辅导、管理咨询及法律、财务、采购销售等多层次、广覆盖的专业化服务。三是适时建设专业孵化器，围绕城市特色产业聚集上下游企业。 |
