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我市秋冬季大气污染攻坚行动初战告捷
山清水秀新唐山
唐山是首批实施环境空气质量新标准的74个重点城市之一，也是京津冀大气污染传输通道"2+26"城市之一，近年来，唐山市委市政府高度重视大气污染防治工作，以超强措施和空前力度持续推进空气质量改善工作，从优化调整产业结构、严控燃煤污染、狠抓工业企业达标排放治理、精细化治理点面源污染等方面做了大量工作，取得了显著治理成效。按照国务院2013年发布的《大气十条》要求：到2017年底，我市PM2.5平均浓度比2013年下降33%。截至今年11月份，我市PM2.5浓度较2013年同期下降43.5%，超额完成《大气十条》目标任务。
攻坚行动开展情况稳步推进
按照环保部秋冬季大气污染综合治理攻坚工作要求，市政府高度重视，专门制定印发了《唐山市2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》和错峰运输、错峰生产、打击环境违法行为等一系列配套方案;专门成立了环保指挥中心，丁绣峰市长亲自动员部署，每日对大气污染治理工作进行调度，深入一线督导检查、现场办公;分管市领导亲自参与攻坚方案的制定，靠前指挥，靶向调度;各级各部门各负其责扎实推进，10月1日开始，全面打响秋冬季大气污染攻坚战。
(一)强化重点行业治理。一是市政府印发钢铁企业深度治理实施方案，对45家企业从烧结(球团)烟气脱硝、湿法脱硫烟气"脱白"、燃气电厂脱硝、无组织排放治理等方面明确治理要求。二是完成111家(省达72家)企业挥发性有机物治理。三是对241家重点企业料场实施整治，对184家1434个点位建立无组织排放全口径清单，逐企明确标准，提标深度改造。四是强化"散乱污"企业治理。完成4212家"散乱污"企业整治工作，其中关停取缔2481家、整合搬迁4家、整治改造1727家。
(二)强力推进冬季清洁取暖。完成燃煤锅炉淘汰和清洁能源改造2570台、提标改造35台。对需淘汰的83台集中供暖燃煤锅炉实施治理，其中50台并入集中供热管网，33台通过改气、改电、改清洁能源等或直接淘汰，目前已全部完成。对丰润热电、原唐山西郊2家电厂热电机组实施挖潜改造。加强散煤销售网点整治，全市实际经营散煤销售网点749家，抽检覆盖率100%。
(三)强化移动源污染管控。联合公安、交通部门对重型柴油车排放情况进行执法监测，对超标车辆现场处罚。全市所有储油库、加油站安装油气回收设施，10月1日起全市禁售普通柴油和低于国四标准车用柴油，开展无证照黑加油点排查。开展环保部大气司重型柴油车排放污染监控试点建设，在物料运输量大的钢铁、焦化企业(56家，110个监控点)和唐山港两港区(4个)建设机动车遥感监测网络，利用门禁系统和号牌识别、车流量统计和尾气遥感监测科技手段监督企业错峰运输落实情况。
(四)强化企业错峰生产落实。对36家钢铁企业环境治理开展绩效评估，根据评估结果量化采暖季错峰停限产要求，"一企一策"制定错峰生产措施，确保钢铁产能限产达到规定要求。对焦化、水泥等12个行业1661家企业制定错峰生产"一厂一策"，合理明确错峰生产要求，确保错峰生产措施的可操作性。
(五)强化重污染天气应对。根据污染源清单，对纳入重污染天气应急响应范围的涉气企业，高标准、严要求，"一厂一策"修订完善重污染天气应急预案，明确重污染天气重点行业企业停限产、点面源污染等各类污染源管控措施，确保重污染天气应急响应措施可操作、可执行、有效果。
(六)严厉打击环境违法行为。在持续开展"利剑斩污"、打击非法转移倾倒处置危险废物"雷霆行动"、打击涉气违法犯罪"蓝天行动"、环境执法督查"攻坚行动"等专项执法行动的基础上，加大"零点"夜查、交叉执法、科技执法力度，严惩环境违法行为。今年以来，全市累计出动人员近4.4万人次，出动车辆近1.6万台次，检查排查企业3.9万余家次;发现环境问题2135起，立案处罚1775起、立案金额近9000万元，有效打击了环境违法行为，保持了环境执法高压态势。
空气质量持续改善
(一)环保部秋冬季目标及进度
去年我市秋冬季细颗粒物(PM2.5)浓度为102微克/立方米，重污染天数为38天。环保部秋冬季行动要求我市细颗粒物(PM2.5)与去年同期相比下降22%，达到80微克/立方米以下;重污染天数与去年同期相比下降20%，不超过30天。2017年10月1日至11月30日，细颗粒物(PM2.5)浓度为66微克/立方米，同比下降26.67%;重污染天数3天，同比减少7天，下降70%。
(二)省目标及进度
2016年我市细颗粒物(PM2.5)浓度为74微克/立方米，省里要求今年下降12%，达到65微克/立方米;截至11月30日，我市细颗粒物(PM2.5)浓度为66微克/立方米。
去年秋冬季我市细颗粒物(PM2.5)浓度为102微克/立方米，省里要求同期下降18%，达到82微克/立方米;秋冬季以来细颗粒物(PM2.5)浓度为66微克/立方米，同比下降了26.67%。
(三)秋冬季主要污染物改善情况
秋冬季10月1日至11月30日，唐山市空气质量综合指数为6.936，较去年同期下降23.21%，下降率位列全国74个重点城市第10位;六项主要污染物均有不同程度下降，其中PM10浓度同比下降18.92%，细颗粒物(PM2.5)浓度同比下降26.67%，SO2浓度同比下降36.73%，NO2浓度同比下降10.29%，CO浓度同比下降38.78%。去年秋冬季重污染天数为38天，按照环保部减少20%要求，目标为30天，截止11月30日，共出现3个重污染天，与去年同期相比下降70%。今年1-11月份，我市达标天数达到185天，全省8个传输通道城市排名第2位。
下一步，唐山市将以秋冬季大气污染综合治理攻坚行动为主线，以精细化管理为抓手，以强化执法为保障，以科技手段为支撑，以严格督查为后盾，采取过硬措施，全力抓好工作落实，以背水一战、壮士断腕的绝心，赢得攻坚行动全面胜利。 |
