良好的营商环境既是企业健康发展的需要，更是一座城市、一个区域吸引项目投资和经济持续健康发展的重要因素。党的十八大以来，全市地税系统在市委、市政府的领导下，紧密结合唐山经济社会发展实际，充分发挥自身职能作用，在优化税收营商环境、激发市场主体活力、助力供给侧结构性改革等各个领域实现更大作为，税收撬动地方经济发展的杠杆作用进一步增强，为我市营商环境的优化及经济社会发展做出了积极贡献。
纳税服务不断升级
税收环境持续优化
党的十八大期间，全市地税系统立足纳税人实际需求，坚持问题导向，持续开展便民办税春风行动，纳税服务实现了由规范化到便利化再到智能化的可喜改变。办税服务投诉事项大为减少，近三年同比分别下降25%、12%和14%，截至目前，已有10个单位实现了全年涉税服务"零投诉"，全市19个地税办税服务厅的服务满意度均在99.68%以上。
"以前缴社保费得到办税服务厅排很长时间的队才能办理，现在在家就可以轻松缴纳，真是太方便了!"提起市地税局正在全面推行的微信缴纳社保费系统，市民李秀兰赞不绝口。
该系统的推行，免去了自由职业者到办税服务厅排队缴纳社保费的麻烦，具有快捷、安全等优势，一经推出，便受到缴费人欢迎。以我市滦县为例，截至11月底，该县自由职业者缴纳社保费8087人次，其中2418人次选择使用微信缴费，累计缴纳社保费1666万元，使用比例达到了30%。
数据多跑路，纳税人少跑腿儿。在深化"互联网+纳税服务"的道路上，市地税系统蹄急步稳、深耕细作。
五年来，从"二代身份证信息自动读取系统"的安装使用，到办税服务厅质效管理智能系统的全面推行，再到全市19个地税办税服务厅的智能化升级改造……办税服务厅的智慧化程度越来越高，办税时间大为缩短。从流动办税服务车的试点尝试，到自助办税终端的普遍应用，再到微信缴纳社保费系统、电子税务局的广泛普及……网络办税、自助办税、移动办税等多元化办税方式越来越受到纳税人追捧，办税便捷度有了质的飞跃。
以引入"二代身份证信息自动读取系统"为例，它使涉税信息的填写时间由原来的四五分钟缩短到现在的三四秒，工作效率大幅提升。微信缴纳社保费系统的开发推广，让社保费缴费人特别是自由职业者每笔缴费业务的办理时间，由原来的2个小时缩短至2分钟。
硬件设施全面升级的背后，是服务"软实力"的全面增强。市地税系统认真落实国家税务总局纳税服务规范要求，创新推行"先办后审"、免填单、预审核等服务措施，严格落实二维码一次性告知、首问负责、预约办理、延时服务、24小时自助办税等服务制度，服务行为日益规范，服务举措更加便民。
国地税联合办税的推进，更从根本上解决了纳税人"两头跑"、重复报等问题，大幅减轻了纳税人办税负担。截至目前，全市已建立国地税联合办税服务厅3个，"一人一窗一机双系统"得到逐步推行，16个县区的地税部门采取派驻形式在国税办税服务厅设置征收窗口33个，15个县区的国税、地税共驻当地政务服务中心，真正实现了"进一家门、办两家事"。
释放税收改革红利
激发市场主体活力
"没想到办理个体工商户登记这么快，10多分钟就办好了，政府部门服务好、办事快，让我对创业更有信心。"2017年刚刚毕业的大学生小李高兴地说。
审批"瘦身"，企业受益。五年来，市地税系统加速推进"放管服"改革，在全面取消非行政许可审批事项、公布税收执法权力清单的基础上，配合推进工商登记制度改革，放宽市场准入"门槛"。
遵化市地税局在税务登记信息补录的同时，一次性完成税费费种认定、管理部门分配、个体工商业户首次定额等工作，以高效优质的服务加快新办企业进入市场。今年以来，该局新办"五证合一"登记1246户，新办"两证整合"个体登记1756户。
公开晒权力，税收执法行为更规范。近年来，市地税系统认真落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等"三项制度"，通过公布权力清单、加大政务公开力度，运用执法记录仪全程记录税收执法过程等举措，不断提升税收执法的透明度。
"用手机扫描二维码，二手房交易税收政策一目了然，带齐全部材料，一次就可以办结。"近日，来到古冶区地税局办理二手房交易申报的况先生欣喜地发现，该局税收公示内容越来越规范全面。
作为全省地税系统推行"三项制度"的试点单位，古冶区地税局运用大数据、云计算等信息技术，将税收法规和行政执法公示内容制作成"二维码"，既晒了"家底"，又便于纳税人查询，实现了手机"扫一扫"，税收政策全知晓。
迁西县地税局在公开晒权力的基础上，还严格按照《纳税服务规范》等制度文件对办税服务流程进行自查自改，实现税收执法水平与纳税服务水平的同步提高。
该放的放下去，该管的管到位。近两年来，市地税系统以风险管理为导向，深入推进税收征管方式由"管户制"向"管事制"转变。将有限的征管资源优先配置于税收风险或税收集中度高的纳税人，逐步推行无风险不打扰、无任务不应对、无预案不稽查的非接触式管理和服务，使纳税人能够在法律的框架下更为轻松、自主地发展。
与此同时，市地税局还联合财政、土地等21个部门签署了《关于对全市税收黑名单纳税人实施联合惩戒的意见》，制定出台降低纳税信用等级、阻止出境、金融机构不予融资授信、行业限入、质检从严等19项惩戒措施，形成了"一朝失信处处受阻"联动惩戒体系，营造了更加公平、公正的税收法治环境。
推动供给侧结构性改革
助力全市经济转型升级
"国务院再次推出六项减税新政，将小微企业所得税的优惠范围由原来的应纳税所得额30万元扩大到50万元，让我们也尝到了税收优惠的甜头。"唐山众联环境监测有限公司负责人杨先生介绍道，该公司年应纳税所得额在40多万元，小微企业优惠范围的扩大，使其能够享受近7万元的减税红利，"对于今后的发展，我们更有信心。"
减税不断加码，企业轻装前行。近年来，市地税系统认真落实各项税收优惠政策，运用税收杠杆助力企业发展"加速"，撬动经济结构优化升级。今年前三季度，已为2350户小微企业减免企业所得税2595.83万元，已有15户高新技术企业享受高新技术企业税收优惠1893.6万元。
"税务直播就像现场看节目一样!我是一名老会计，要赶紧学学这省时省事的新鲜事物。税务部门将这几期课程都录制下来，传到税企QQ群里，可以回放观看。"谈到滦县地税局的税收培训网络直播，该县一家企业会计由衷称赞。
为把税收政策"说清楚"，帮助企业把账"算明白"，市地税系统积极适应自媒体发展趋势，充分运用政务微博、微信、手机APP、网络直播等媒介，常态化推送税收政策，及时解答涉税问题。
为助力全市产业转型升级，市地税局与国税部门联合为"走出去"企业宣讲政策，提供咨询，并共同撰写《关于我市钢铁行业经济税收情况的调研报告》，得到市委、市政府主要领导的批示肯定。
12月16日，由市建行唐山分行、市国税局、市地税局联合举办的"银税合作 合力惠企"客户沙龙活动热烈举行，三家单位联合推出的"云税贷"产品受到了与会纳税人的欢迎。今后，纳税诚信好的小微企业凭借纳税信用，通过网上银行、手机银行即可轻松获得贷款。此举也是税银合作的进一步深化。
近年来，市地税系统高度重视纳税信用体系建设，在与国税部门联合开展纳税信用等级评定的基础上，深化拓展纳税信用增值利用，与银行部门携手共同为纳税信用好的小微企业提供"纳税信用贷"服务项目，用纳税信用为企业换来"真金白银"，助力企业发展。今年1-9月份，全市金融机构累计向2781户守信企业发放贷款1263亿元，其中向1724户小微企业发放贷款234亿元。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。党的十八大以来，全市地税系统以优化营商环境、助力供给侧结构性改革为己任，艰辛而又成功地助力唐山市地方经济的健康可持续发展。如今，全市地税系统干部职工正按照党的十九大提出的新的战略部署，以强烈的责任担当和十足的干事劲头，在助力唐山落实习总书记重要指示、建设国际化沿海强市新征程中奋力书写光辉的税收篇章。 |
