"但愿苍生俱保暖，不辞辛苦出山林"。近年来，市社保局按照市委、市政府决策部署，秉承"情系民生、造福百姓"服务理念，坚持问题和目标"两个导向"，把握夯实社保、推进改革、防范风险"三条主线"，克服经济下行、去产能等重重困难，以强征缴、保发放为核心，汇聚力量，攻坚克难，推动各项工作走在全省最前列。2017年，市社保局被人社部评为"全国人力资源社会保障系统先进集体"。
健全扩面参保政策体系，着力推进全民参保
万物生长靠雨露阳光，人生安康需社会保障。随着2017年12月机关(参公管理)单位工伤保险参保登记工作全面启动实施，我市实现了所有用人单位工伤保险制度的全覆盖。目前，我市社会保险统筹范围从最初的全民所有制国有企业固定工逐步扩大到现在的不分企业所有制形式、各种身份职工以及个体工商户、城镇灵活就业人员，打破了省内、省外户籍限制和城乡身份界限，实现了城乡从业人员和非就业居民养老保险制度的全覆盖，以及社会保险制度的"同城、同权、同待"。以城镇从业人员社会保险为主体、城乡居民社会养老保险为重点的覆盖城乡的社会保险体系基本形成。
早日实现社保全民覆盖，让更多人享受到社保政策温暖，是社保工作的重中之重。通过落实企业养老保险中断缴费人员补缴、"老工伤"纳入统筹等系列惠民惠企政策，将应保未保人员纳入覆盖范围，解决了这部分群体的后顾之忧。
立足全民参保，从2017年起，我市全面启动实施了全民参保登记计划，完成比对人数33.29万人、入户调查26.87万人，进一步摸清参保资源，精准扩面，最终"实现法定人员全覆盖，持续参保缴费"。同时，2017年，我市在全省率先启动实施企业职工基本养老保险省级统筹制度改革，实现平稳过渡;通过建立缺口分担机制、激励约束与责任倒逼机制，把扩面征缴和确保养老金发放从部门业务上升到党委政府层面，为确保社会保险制度可持续运行提供了体制和机制保障。
截至2017年底，全市企业职工基本养老保险、工伤保险、失业保险覆盖人数分别达196.69万人、110万人、86.23万人，分别为2005年的2.5倍、2.3倍、1.2倍，分别较上年末增加6.75万人、1.2万人、3.47万人;城乡居民养老保险覆盖人数达334.8万人，基本实现适龄人口全覆盖。社保扩面实现逆势增长，覆盖人数位居全省前列。
强化社保扩面征缴清欠，托起保障民生之基
我市属传统的重工业、资源型城市，近年来传统行业受冲击巨大，企业效益下降，经济增速放缓，与之息息相关的社会保险工作波及明显。
面对增收乏力和确保发放的双重压力，市委、市政府周密部署，扎实推进，在全市形成了"政府主导、人社部门综合管理、相关部门协同配合"的综合执法机制，打响了扩面征缴攻坚战，破解和化解了发展难题。
市人社部门针对去产能任务重、扩面征缴困难的实际，由市局班子成员带队，深入县区现场督导调度，层层传导压力;加强与财政、地税部门的协调配合，建立通报、调度制度，每月对扩面征缴指标进行排名，落实目标进度。同时，结合全民参保登记计划和"五证合一"制度改革，摸清未参保企业底数，列出整改清单、挂账督办，实施精准扩面;对未参保民营企业、中小微企业、选择性参保企业进行跟踪督导，由劳动监察支队现场督察，督促其限期参保，努力提高参保缴费率。市县两级政府还将基金征缴与财税工作同调度、同部署，社保经办部门加强与工商、税务等部门的信息互通，将全市企业登记、纳税情况与参保企业职工缴费信息进行比对，通过实施精准核人核基，开展"二次核基""二次补差"，有效解决了缴费不实的问题。目前，全市灵活就业人员养老保险参保人数达35万人。
为全力抓好社保基金欠费清缴工作，2017年以来，我市开展企业欠费缴费能力专项稽核，建立欠费企业信息库，对欠费企业逐户告知，对欠费大户负责人进行约谈，联合地税、财政相关部门综合施策，督促其及时补缴欠费;对恶意欠费的依照《社会保险法》采取罚款和强制划转等措施，坚决予以追缴。全市共清收历史欠费6.9亿元。
2017年，全市企业职工养老、工伤、失业保险基金征缴总收入达122.43亿元，比2016年增加了8.61亿元，再创历史新高，基金支撑能力不断增强。
落实降费援企稳岗政策，减轻企业经济负担
为减轻企业负担，从2016年7月起，我市将工伤保险三类行业基准费率调整为八档费率，综合费率由调整前的1.87%降至1.5%，同时，对去产能企业不再上调浮动费率，累计为企业减负2.2亿元;从2014年3月起，三次降低失业保险费率，综合费率由调整前的3%下调至2017年的1%，累计为企业减负12.1亿元。
同时，充分发挥失业保险"保生活、防失业、促就业"三位一体功能，进一步扩大失业保险基金支出范围，加大对符合条件的困难企业、涉及去产能企业的援企稳岗优惠政策支持力度。2014年以来，全市共对1877家参保单位拨付稳岗补贴20.78亿元，涉及稳定就业岗位、享受补贴职工人数78万人次;2017年累计为1389名职工支付失业保险技能提升补贴248.2万元，在给企业减负、稳定就业局势的同时，也有力促进了基金的征缴和清欠。
提升社会保险待遇水平，发展成果普惠万家
近年来，我市连续多次调增城乡参保人员养老保险、失业保险、工伤保险待遇水平，为他们老有所养、失有所助、老有所乐提供了坚实的物质保障，让改革发展成果更多更公平惠及百姓。
2012年，从唐山建设集团退休的李长永老人的养老金是每月2900元。"现在涨到了每个月4100多元。"李长永高兴地说，"如今退休了，有钱有闲也该享受生活了，我正盘算着和老伴出去旅游一趟。"迁安市夏官营镇夏官营村村民翟建拥告诉记者："城乡居民社会养老保险制度的推行，让农村老人也能领取养老金了，家里老父亲的生活观念也从攒钱防老逐渐变成舍得花钱。"
我市企业离退休人员基本养老金自2005年开始已经连续13年上调，月均养老金从2005年的584元增加到2017年的2527元，增长了3.33倍。城乡居民基本养老保险基础养老金的最低标准从2012年的每人每月55元提高至2017年的90元，部分县区最高达到200元。全市工伤职工伤残津贴月均从2006年的1309元调增至2017年的2548元，增长了近1倍。失业金最高月标准从2005年的419元/月调增到2017年的1090元/月，增长了1.6倍。从2015年1月起，我市在全省率先建立了企业退休人员养老金预发机制，实行"即退即发"，解决了因上年度全省非私营单位职工平均工资公布滞后，部分企业退休职工生活困难、又不能及时领取养老金的难题。
通过一系列强基固本、补足短板的举措，省企业职工基本养老保险省级统筹制度改革精神扎实落地，职工各项待遇全部按时足额发放，我市保障水平位居全省设区市首位。
推进"互联网+社会保险"，搭建便民服务体系
社会保险"记录一生、服务一生、保障一生"。多年来，市人社部门以创建"电子社保"城市为抓手，搭建便民快捷的公共服务体系。
基于省级三险信息系统，该局建立了具有唐山特色的"多险合一，三险先行"信息管理模式，2018年将向"多险合一"统一征缴管理过渡，全市数据向市级集中，服务向下延伸，全市业务经办实现"信息系统、政策口径、经办规程、服务标准"四统一。
打造"网上社保服务大厅"，参保单位足不出户就可办理参保登记、缴费申报、人员增减以及个人权益记录、社会保险征集单、参保缴费证明、参保缴费凭证打印等业务。
实施社保与地税、银行间联网和业务协同，在全省率先开展社保—地税联网试点，实现了两部门之间参保缴费信息实时交换对接、数据完全共享、保费实时到账，同时也省去了"到账"等中间环节，缴费人再也无需"来回奔波"。
此外，在丰南区开展社保—银行联网试点，探索灵活就业养老保险网上缴费、手机银行(微信)缴费、社保大厅等多种缴费模式。积极搭建养老保险关系网上异地转移平台，实现了保险关系全国顺畅转移"无障碍"。市社保局通过加强信息化建设，逐步实现业务经办全程的信息化，让企业和百姓少跑腿、数据多跑路，既安全又方便快捷。
保障和改善民生，只有起点没有终点。市人社部门将围绕让人民群众老有所养这一目标，立足全民参保，继续深化制度改革，着力抓好社保扩面征缴和确保发放等各项工作，让改革发展成果惠及全体劳动者，使百姓获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续! |
