适应新时代 展现新作为 以思想大解放推动政府办公厅工作再上新台阶
市政府秘书长 张文明
市政府办公厅作为政府系统的运转中枢，承担着综合协调、服务保障、督导落实的重要职能。当前，正在以"三个看一看"解放思想大讨论活动为抓手，通过"四个聚焦"推动各项工作提标提质提效，努力在新时代唐山高质量发展进程中展现新作为、干出新成效。
一、把解放思想大讨论聚焦到落实"四个意识"上，以实际行动体现绝对忠诚。持续深入在学懂弄通做实党的十九大精神上下功夫，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记视察唐山重要指示领航定向，始终做到旗帜鲜明讲政治，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不折不扣贯彻市委、市政府部署要求，同心同向、同调同力抓服务促落实，以绝对忠诚夯实思想根基、提升服务水平。
二、把解放思想大讨论聚焦到推动高质量发展上，以精准服务落实责任担当。在参谋服务上，从教育培训、实践锻炼等多个环节入手，不断加深对新发展理念、高质量发展、现代化经济体系等重大理论的把握，为领导决策提供更多务实管用的工作建议。在综合协调上，适应服务工作的快节奏、高要求，全面提升办文、办会、办事效率，做到协作无间隙、规范无差错。在督导检查上，完善"有主体责任、有专人督查、有定期反馈、有重点攻坚"的工作机制，确保事事有回音、件件能落实。在后勤保障上，创新服务保障的方式和手段，做到超前服务、主动服务、规范服务。
三、把解放思想大讨论聚焦到弘扬优良作风上，以实干实效争创一流业绩。把"事不隔夜"作为服务工作的基本准则，对市政府部署的工作，坚持雷厉风行、立说立行，做到第一时间启动、最短时间见效。强化"干不到一流就是失职、争不到一流就是落后"的理念，主动向沿海发达城市办公厅系统对标，努力把每项工作做到细致、精致、极致。坚持从被动完成任务向主动靠前服务转变，凡事都做到想在前面、干在前面、干就干好。
四、把解放思想大讨论聚焦到解决实际问题上，以立行立改促进提质提效。对照六个"不适应"和八个方面的差距，紧密结合办公厅实际，深入查找是否存在惯性思维、是否工作标准与工作要求存在差距、是否做到精准服务市领导决策等问题，不等不拖，第一时间整改到位。特别是发挥领导干部表率作用，带头学习研讨、带头查摆问题、带头整改落实，带动全员兴起大讨论、转作风、优服务的热潮，力促市政府办公厅解放思想等各项工作走在全市机关前列，努力为新时代唐山高质量发展再立新功。
认真开展解放思想大讨论 着力打造唐山"四最"营商环境品牌
市工商局党组书记、局长 张建波
开展以"三个看一看"为主题的解放思想大讨论活动，是市委贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察唐山时的重要讲话精神，加快实现"三个努力建成""三个走在前列"和"两个率先"目标的重要举措。工商机关作为政府负责市场监管和行政执法的职能部门，处在优化营商环境的前沿，我们一定要按照市委的安排部署，坚持高起点、高站位、高标准，在全市工商和市场监管系统认真组织开展好解放思想大讨论活动，着力打造唐山"四最"营商环境品牌。
一、注重创新登记制度，让市场准入更便利
一是积极打造"不见面审批"工作新机制，实现企业办照"最多跑一次"或"一次不用跑"。二是进一步扩大"落地签"政策适用范围。三是实行市场主体区域内整体搬迁"名称保留制"。四是放宽企业名称认定标准。五是降低企业申请名称核准的限制。六是降低企业名称变更的限制。七是支持新技术、新业态、新商业模式发展。八是放宽企业经营范围(项目)登记限制，大力支持新兴产业发展。九是放宽经营期限延期登记限制。十是放宽京津冀集团登记方式，支持京津冀企业集团化发展。
二、 大力推进简政放权，让办事效率更快捷
一是全面下放企业登记权限。二是个体工商户和农村专业合作社登记权全部下放到县(市)区、开发(管理)区工商局(市场监管局)所属分局(所)。三是按照易操作、可管理的要求，对与企业经营活动密切相关的行政许可事项，分类推进"证照分离"改革。
三、完善登记工作机制，让办理执照更高效
一是加快推行工商登记"同城通办"工作机制，形成申请人"就近办照、便利高效"的工作格局。二是全面实施工商登记"12315一台通"咨询助导制度，努力打造"你办照，我助导;你需要，我总在"的高效平台。
四、着力提升服务质量，让服务水平更优化
一是在市和各县(市)区、开发(管理)区政务服务中心分别设立企业登记注册免费代办服务窗口，实行"一窗受理，全程代办"。二是搭建金融服务实体经济的对接合作平台，建立"银商合作"机制。三是积极扶持小微企业发展。四是大力支持企业上市发展。五是深入推进"商标品牌战略"，引导唐山产品向唐山品牌发展。六是大力实施"广告发展战略"。七是大力支持"三农"发展。八是实行企业"年报公示帮办工作制"，全力打造"你年报、我帮办"的服务平台。九是加强登记窗口建设，全面优化工作作风。十是严格规范执法检查，创造企业"宁静经营"环境。
转变思想观念 把握关键环节 以思想的大解放推动财政事业大发展
市财政局党组书记、局长 郑汉军
当前，正在开展的 "三个看一看"解放思想大讨论活动，既是破解制约我市加快发展症结的重要举措，也是解决当前财政遇到难题的一把钥匙。各级财政干部都应该以此为契机，深入推进思想解放。
注重广泛发动、深入学习。开展活动要迅速。要迅速组织传达学习，发动党员干部参加活动、深入讨论;学习重点要明确。重点学好党的十九大和省委九届六次全会精神，习近平总书记来唐视察时的重要讲话、省委书记王东峰来唐调研时的讲话精神，学好省委常委、市委书记王浩在县(市、区)党政班子负责人座谈会和市委常委(扩大)会议上的讲话;学习形式要灵活。通过集中学习、个人自学、理论考试等多种形式，不断增强学习效果，切实把思想统一到大讨论活动要求上来，把力量凝聚到落实中央和省、市委的决策部署上来。
注重敞开大门、征求意见。采取设置意见箱、召开座谈会、 发放征求意见表、网络征集等多种方式，广泛征求"两代表一委员"、老干部、民主党派和无党派人士、服务对象和群众代表的意见建议，及时了解群众所想所需，帮助我们查找存在的问题，以便我们更好地改进工作;深入基层、工作一线、重点企业、在建工程、民生项目、创业创新团队、基层群众，摸实情、访民意、理思路、求实招;对收集到的意见建议要进行认真梳理和分析，对有重要价值和有建设性、代表性的意见建议，要在工作中认真吸收改进，切实把征集的意见建议转化为推进工作的强大动力。
注重对标对表、查摆问题。围绕活动主题和目标要求，切实把自己摆进去、把职责摆进去、把思想摆进去，认真学习先进地区经验，对标反思，查找问题，深挖思想、作风、体制、机制根源，研究解决办法。对标查摆一定要坚持问题导向、实事求是，勇于自我剖析，敢于揭短亮丑，为制定整改措施奠定基础。召开专题研讨会和专题民主生活会，深入剖析思想根源和问题成因，找准症结，对症用药。要明确整改的时限、措施和责任对象，能立即整改的，要立见立行、马上整改;不能立即整改的，要说明原因，限时整改。
注重完善思路、创新举措。要结合自身工作，提出新思路新举措。特别是精准对接市委十项重点工作，学习借鉴先进经验，拿出破解难题的办法措施。既要依法依规、坚持原则，敢于说不行，又要转变观念、创新思路，善于说行。特别是要在运用市场化思维破解资金难题、在创新财政投入和支持方式、在精准支持高质量发展、在提高财政资金使用效益和防范财政运行风险等方面创新思路、提高标准，干出新的亮点。
全面落实健康中国战略 让全市人民享受更多改革发展成果
市卫计委党组书记、主任 李建新
卫生计生系统开展解放思想大讨论活动，关键在于紧扣党的十九大"实施健康中国战略"的部署要求，科学把握卫生计生事业在"三个努力建成""三个走在前列"和"两个率先"中的战略定位和历史方位，充分调动医务人员积极性创造性，凝心聚力抓重点、补短板、强弱项，使党员干部的思想、行动更加符合党中央和省、市委决策部署、符合新时代卫生与健康工作方针要求、符合人民群众健康需要，进一步增强人民群众获得感。通过大讨论，做到"四个坚持"。
一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导健康中国建设。习近平总书记创造性地把马克思主义基本原理同我国卫生与健康工作实际相结合，提出了一系列新理念新思想新论断，作出一系列新部署新要求，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，我们要在学懂弄通做实上下功夫，切实融会贯通，指导实践，推动工作。一是坚持以人民为中心的发展思想，始终把维护人民群众健康权益放在第一位，坚持为人民健康服务，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。二是坚持人民健康优先发展战略，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、发展健康产业为重点，抓紧补齐短板。三是坚持新时代卫生与健康工作方针，以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，把健康融入所有政策，人民共建共享。四是坚持"大卫生、大健康"发展理念，推动"以治病为中心"向"以人民健康为中心"转变，努力全方位、全周期维护人民健康。五是坚持把质量安全作为卫生健康工作的"生命线"，不断完善制度，规范管理，提高医疗质量。六是坚持发挥广大医务人员的主力军作用，从薪酬待遇、执业环境、社会地位等方面入手，调动医务人员积极性、主动性、创造性，为增进人民健康福祉作出积极贡献。
二、坚持稳中求进的工作总基调。稳定中求进是党治国理政的重要原则，卫生计生工作必须一以贯之。市委、市政府贯彻《健康中国战略"2030"规划纲要》的实施意见提出，到2030年建立与国际化沿海强市相匹配的卫生与健康服务功能，全民健康的制度体系更加完善，健康保障水平不断提高，健康产业繁荣发展，健康主要指标位居全国中上等水平。我们必须立足市情和卫生计生工作实际，为实现上述目标付出艰苦努力，接力探索、接续奋斗。不能有急于求成、毕其功于一役的浮躁心态。要科学把握卫生计生工作"稳"和"进"的辩证关系，坚持正确的工作策略和方法论，既做到保持战略定力的"稳"，量力而行，稳扎稳打;又要在"求进"上奋发有力，无论是公共卫生服务，还是基本医疗服务，都要做实做细做好，引导群众合理预期，提高群众获得感，一步一个脚印的向前推进。
三、坚持全力以赴推进医药卫生体制改革。新时代坚持和发展卫生健康事业，根本动力源泉就是深化改革，要用改革的思路和发展的办法破除束缚卫生与健康事业发展的体制机制矛盾。作为国家医改试点城市，我们要紧紧围绕"三个努力建成""三个走在前列"和"两个率先"目标，坚定不移深化医改，按照既定的时间表、路线图，统筹推进党的十八大以来部署的深化医改举措和十九大确定的新的医改任务。已经实施的改革要狠抓落实、见到实效;已经落实的改革要巩固成果，完善提高;正在进行的改革要紧抓不放，一抓到底;尚未启动的改革要精心谋划开局，做好部署。把雷厉风行和久久为功结合起来，推动深化医改取得更大成效。
四、坚持把医疗卫生质量安全放在更加突出的位置。进入新时代，人民群众更加重视生命质量和健康安全，必然带来层次更高、覆盖范围更广、更加多样化和差异化的健康需求。医疗卫生质量攸关人民群众生命安全和身体健康，容不得半点闪失和马虎。我们要把提高医疗卫生服务质量作为当前和今后一个时期的重点任务，加快建立优质高效的医疗卫生服务体系，坚持质量第一、补短板、强弱项，努力为全市人民提供更多更优质的医疗卫生服务。
以开放的思维创新的理念 在推进全市"十大重点工作"中 充分发挥国资监管部门的重要作用
市国资委党委书记、主任 张洪山
最近召开的市委十届四次全会，确立了"牢记使命、解放思想、干在实处、走在前列，奋力谱写新时代唐山高质量发展新篇章"的主题，在拥有780万人民的唐山大地上，这一鲜明主题，已成为激荡人心的高昂旋律。
解放思想，首先要解决好政治站位问题，解决好用正确的思想指导工作问题。唐山国资系统企业通过多年的改革发展，在我市经济发展中占有重要地位，主营收入占到规上企业50%以上，国有企业的作用和地位不可替代，但是大而不强、质量效益不高等问题依然较突出。"不识庐山真面目，只缘身在此山中"，唐山的国企怎么发展，仅仅站在唐山的角度是看不到多少问题和出路的。眼光决定未来，要跳出唐山看唐山，站在明天看唐山，打破头脑中的条条框框，破除认识上的坛坛罐罐，要以更广的思路，更宽的视野，更高的站位，看到不足，拿出办法，向智者学习，与强者为伍，对标赶超，实现我市实体经济向中高端迈进、工业由大变强的战略转变。
解放思想，终究要落到实干上，行动最有说服力。做强做优做大国有企业，是发展新时代中国特色社会主义经济的主旋律，必须紧紧抓住大有可为的历史机遇期，高质量高标准的发展。实干贵在干实，实实在在干事情，把事情办得实实在在。市委市政府剖析了唐山十大优势，谋划了十大重点工作，项项需要以踏石留印、抓铁有痕的实干精神和干实态度，做出实实在在的成绩。我市提出的推进"一港双城"建设，加速形成"一港三区"格局，有力有序有效推动现代物流业发展等重点工作，都涉及到国资委监管及系统企业。我们要充分发挥国有企业的比较优势，充分发挥港口股份上市公司的龙头作用，开辟一条对接"一带一路"的联运新通道，打造世界一流的国际化大港，努力把港口实业集团建设成为河北改革开放的窗口，把港口实业集团打造成为唐山走向国际化的桥头堡。
实干不是蛮干、闷头干，必须做到创新先行，头脑要创新，做事要创新。世异则事异，事异则备变，唯有不断创新，把创新作为引领发展的第一动力，摒弃守常思维和守成思想，才能不断开创工作新局面。王浩书记多次引用马云的著名观点;"倒立看世界，一切皆可能"，详细介绍了江浙地区近年来的先进理念和成功经验。听后让人涌动着一种跃跃欲试的兴奋和冲动，点燃的是蕴藏在内心的一份激情，鼓舞起以创新谋事、以创新做事、以创新成事的劲头。2017年，我市按照以管资本为主加强国有资产监管的要求，成立了总资产700多亿元的新城建集团，怎么充分发挥新城建集团作用，实现转型发展，是摆在国资委和企业面前的重要任务。这需要我们进一步创新理念，创新思维，围绕经营城市的宏大目标，树立正确的发展战略，明确精准的功能定位，整合重组、经营管理好庞大的国有资产，更好地服务于城市建设、服务于唐山市核心竞争力的提高，发挥和释放国有资本的功能和作用。
国资委已经在系统所属60家央企、省企、市企和非公企业中，全面部署了开展"三个看一看"解放思想大讨论活动，要求系统企业全面学习贯彻市委十届四次全会精神和王浩书记重要讲话精神，为加快实现"三个努力建成""两个率先"目标奠定坚实思想基础。2018年，我们将在加强和改善国有资产监管、调整国有经济布局、推进企业重组、发展混合所有制经济等方面，深刻把握我市比较优势，走出一条"唐山特色"的新路子，在推进"十大重点工作"中发挥国资监管部门的作用，作出应有的贡献。
以思想大解放推进民政事业新发展
市民政局党组书记、局长 韦远东
2018年是贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会承上启下关键之年。要全面推进市委十届四次全会决策部署，加快实现"三个努力建成""三个走在前列"和"两个率先"，开展解放思想大讨论活动，意义重大、十分必要。民政系统在深入学习讨论中认识到，要实现思想大解放，更好适应新时代新形势新任务新要求，应当做到：
思想认识要上位。切实把思想和行动统一到党的十九大对民生工作的各项要求上来，统一到中央和省委、市委决策部署上来，统一到习近平总书记对唐山的重要指示要求上来，统一到省委对唐山提出的"两个率先"目标要求上来，自觉服从和服务于新时代新唐山建设大局，着眼新时代对民政工作新要求，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态推进民政工作。
问题查摆要精准。对照"六个不适应"、"八个方面差距"和"14个方面问题"，聚焦民政工作在经济社会发展中的目标定位、作用发挥，重点查找树立以人民为中心的发展思想、践行"民政为民、民政爱民"工作理念;民政民生发展不平衡、不充分;按照"兜底线、织密网、建机制"的要求，让更多的发展成果惠及人民;民政工作适应新时代新发展要求等方面存在的问题，用改革思维、创新思维、目标思维改进和推动民政工作。
目标举措要明晰。一是以正确的政治航向引领民政事业发展，坚定奋斗的信心和决心。要以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以"三个努力建成"和"两个率先"的要求为导向，确立民政工作新定位，找准民政工作切入点，在新时代唐山建设中发挥好骨干作用、支撑作用和助推保障作用，把民生保障的底兜好。二是以事争一流的标准改革创新，推动民政工作全面提档进位。坚持高起点选标定位，跳出唐山看民政，站位全国找位置，精心谋划民生保障、社会救助、社会福利、社会管理和服务、社会治理等方面的新思路、新举措，确保民政整体工作在全省"保三争二冲一"，专项工作在全国有位。突出问题导向和目标导向，找准短板、选准标杆、勇于担当、敢于作为。三是以事不隔夜的精神抓落实，确保各项工作抓实干成。保障和改善民生的事情一件接着一件办、一年接着一年干。民有所呼、必有所应，大力倡导奋发有为、真抓实干、敢于担当的干事精神，带动形成事不隔夜、精益求精、事争一流的工作作风，领导干部以上率下、亲力亲为，凡事不退、不拖、不躲，知难不避难，迎难而上，做到"今日事今日毕、明日事今日计"，打造一支讲政治、有情怀、勇担当、能干事的民政干部队伍。四是以求真务实的态度推进大讨论，确保取得实效。要通过全面推进解放思想大讨论，切实解决思想层面、理念层面、工作层面、作风层面存在的顽症痼疾，既解决观念老化、思维固化、目标不明、思路不清、作风不实、机制不全等种种问题，又对标新时代新要求，把目标找实、举措定实、工作抓实、成效砸实，用看得见的工作成效让人民群众有更多的获得感、幸福感。 |
