2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会的关键一年,也是加快实现习近平总书记对我市提出的"三个努力建成""三个走在前列",省委提出的"两个率先"目标的重要一年,做好纪检监察工作责任重大。
新时代肩负新使命,新时代要有新作为。
2月13日,唐山市监察委员会揭牌成立,市纪委监委全体干部大会召开。以此为标志,我市纪检监察事业将迈上新征程。广大纪检监察干部将牢牢肩负起党章和宪法赋予的神圣职责,在全面从严治党的伟大进程中大展身手、再立新功。
2018年,我市纪检监察工作将打造8大亮点:
亮点1:把党的政治建设摆在首位
进一步严肃党内政治生活。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,积极开展批评和自我批评,加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况、民主集中制等各项制度执行情况的监督检查,坚决落实党的基本理论、基本路线、基本方略。严明政治纪律和政治规矩。坚决纠正和查处"七个有之",坚决清除对党不忠诚老实、阳奉阴违的两面人、两面派,坚决同危害党中央权威和集中统一领导的行为作斗争。坚决反对和纠正个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,严肃查处结党营私、拉帮结派等行为,防止党内形成利益集团攫取政治权力。要全面净化党内政治生态。注重分析研判政治生态状况,聚焦政治立场、政治原则和政治纪律,强化监督执纪问责,协助党委(党组)加强政治生态建设。突出巡察工作的政治属性,提高巡察政治站位,着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛等问题。进一步完善市县两级巡察工作制度,强化巡察成果运用,放大巡察效应。
亮点2:深入推进国家监察体制改革
抓好监委组建工作,实现深度融合。把思想政治工作贯穿改革全过程,保持干部队伍思想稳定。严格履行监督、调查、处置职责,合理调配、使用人员,认真梳理检察机关移交的涉嫌职务犯罪案件线索,按时完成交接、建立完整档案。积极探索、严格规范监察工作运行机制,加强对审查调查全过程特别是留置措施使用的监督管理,全面提高履职能力。健全完善监督体系,建立听取重大案件情况报告等制度,对严重违纪违法审查调查和处置的决策严格把关。严格执行宪法和国家监察法,严把事实关、程序关、法律适用关,提高反腐败工作法治化水平。坚持纪严于法、纪在法前,实现执纪审查与依法调查顺畅对接、有机统一,加强监察机关与审判机关、检察机关、公安机关和司法机关的工作衔接。
亮点3:巩固拓展作风建设成果
坚决查处顶风违纪行为。以中央八项规定精神及其实施细则和省、市实施办法执行情况为重点,强化明察暗访,扎实推进纠正"四风"和作风纪律专项整治。紧密结合大督查工作,深入贯彻市委"七个抓落实"的要求,紧盯10个方面新表现,严肃查处表态多调门高、行动少落实差等行为。特别是牢牢抓住项目建设这个重中之重,切实加大对懒政怠政、推诿扯皮等问题的查纠力度,强化网上监察,开展评议、质询、问政,促进观念真转变、效率真提高、服务真到位。
构建防止反弹的长效机制。牢牢抓住保持党同人民群众血肉联系这个作风建设的根本,通过回顾建党历史、重温入党誓词等措施,教育引导党员干部增强群众感情、树牢宗旨意识。围绕树立"亲""清"新型政商关系,加强制度建设,既杜绝"亲"而不"清"、官商勾结,又防止"清"而不"亲"、为官不为。继承和发展中华优秀传统文化,发挥乡规民约作用,严格家教家风,弘扬真善美、抑制假恶丑,带动社会风气持续好转。
亮点4:全面加强党的纪律建设
要切实强化纪律意识。把党章党规党纪特别是新形势下党内政治生活若干准则、党内监督条例、纪律处分条例、问责条例,作为各级党校和党委(党组)理论学习中心组必修课,增强教育实效性。进一步加强警示教育,凡查结的党员领导干部违纪违法案件,都要在本地本部门本单位进行通报,用好反面教材,以案明纪。
要科学运用"四种形态"。坚持"三个区分开来",落实"五看"要求和"四精"标准,做到"四个深化"。在早发现上深化,提高发现违纪问题的能力,抓早抓小、防微杜渐;在分类处置上深化,强化分析研究,提高精准把握政策能力,防止出现适用不当、尺度不准、畸轻畸重现象;在用好第一种形态上深化,下大功夫加强日常管理和监督,关口前移、防患未然;在结果运用上深化,接受函询的党员干部应当在民主生活会上作出说明,发挥采信告知的教育激励作用和抽查核实的监督作用,防止敷衍塞责、欺骗组织行为,对边谈边犯、边询边犯的从严从重处理。
推动监督执纪日常化。充分释放执纪监督力量专设、公职人员监察全覆盖的制度优势,把主动发现问题的数量、质量作为重要考核指标;要切实保障党员干部的监督权,对干扰妨碍监督、打击报复监督者的,对侮辱诽谤陷害他人的,依纪严肃处理。
亮点5:巩固发展反腐败斗争压倒性态势
聚焦党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位、可能还要提拔使用的领导干部,重点查处政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败案件。
紧盯重点领域和关键环节,着力解决选人用人、审批监管、资源开发、土地出让、工程招投标、涉农资金使用以及公共财政支出等方面的腐败问题。要把确保办案安全作为铁的纪律,牢牢守住不发生事故的底线。采取制定标准卷宗、开展随机抽查等措施,巩固案件质量建设成果,打造纪律审查工作品牌。坚持追逃防逃两手抓,持续推进"天网行动",进一步加大追赃力度。注重发挥执纪审查的治本作用,剖析体制机制问题和制度漏洞,推动深化改革、建章立制,扎牢不能腐的制度笼子。
亮点6:强力整治群众身边腐败问题
深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。通过明察暗访、交叉互查等形式,重点查纠贯彻党中央和省市脱贫攻坚决策部署不坚决不到位、弄虚作假以及主体责任、监督责任和职能部门监管职责缺失等问题,严肃查处贪污挪用、截留私分,虚报冒领、强占掠夺等行为。
深化基层"微腐败"专项整治。坚决查处发生在民生资金、"三资"管理、征地拆迁等领域的严重违纪违法行为,基层干部吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等问题;坚持惩治"蝇贪"同扫黑除恶相结合,严查涉黑腐败,特别是对党员干部组织、参与、指使强揽工程、强拿强要等行为加大处理力度,严惩放纵、包庇黑恶势力的"保护伞"。对民愤集中、性质恶劣的重点督办、限时办结,对典型案例一律通报曝光。
亮点7:推动全面从严治党责任落实到位
推动管党治党责任全面覆盖。牵牢主体责任这个"牛鼻子",通过实地调研了解、约谈党委(党组)书记等方式,加强对所辖地区和部门党组织履行全面从严治党责任情况的监督检查,克服压力传导不到位的现象,推动工作延伸到基层、责任落实在基层。
强化追责问责。坚持失责必问、问责必严,对党的领导弱化、党的建设缺失、履行全面从严治党责任不力,对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为等都要坚决问责曝光,对该问责而不问责的,要严肃处理。完善"问责+清理"长效机制,深化"一问责八清理"专项行动,开展整改落实"回头看",整改责任不落实的,要严肃问责。要加强对下级纪委的领导,使之切实担负起协助党委推进全面从严治党的政治责任。
亮点8:建设对党忠诚、敢于担当、本领高强、清正廉洁坚强战斗队伍
认真组织"不忘初心、牢记使命"主题教育,扎实推进"两学一做"学习教育常态化制度化,让广大纪检监察干部始终坚持人民立场、秉持高尚情怀,不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。要深入开展"三个看一看"解放思想大讨论和"大学习、大培训、大提升"活动,着力增强学习能力、业务能力、执行能力和改革创新能力。要强化正面引领,在纪检监察系统选树一批过得硬、叫得响、立得住的先进典型。要大兴调查研究之风,提高谋划、决策和执行水平。要发挥各级纪检监察领导班子和领导干部的表率作用,带头坚定理想信念、带头对党忠诚、带头担当作为、带头提高本领、带头锤炼作风。要加强内部监督,对执纪违纪的坚决查处、失职失责的严肃问责,确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。 |