八、文化旅游产业融合发展工作
工作目标：以创建省级全域旅游示范市为统领，以打造"唐山周末"品牌为抓手，大力构建中部工业文化、北部长城山水、南部海岛湿地"三大发展板块";市区工业文化休闲体验区、南湖生态旅游区、唐山国际旅游岛休闲度假区、曹妃甸湿地温泉休闲区、清东陵皇家文化旅游区、长城文化旅游区、滦河文化旅游区七大产业聚集区;重点打造工业旅游、长城旅游、海岛旅游、湿地旅游、红色旅游、乡村旅游、温泉旅游、冰雪旅游等八大旅游产品，实现景区(点)成线、连片的文化旅游融合发展格局。2018年，文化旅游产业综合竞争力不断增强，全市接待游客6500万人次以上。
1.健全文化旅游产业规划体系。2018年组织编制《唐山市全域旅游发展总体规划》(6月底前完成)、《工业旅游发展规划》(4月底前完成)、《休闲农业和乡村旅游发展规划》(4月底前完成)以及《唐山国际旅游岛总体发展规划》策划方案(12月底前完成)。组建文化旅游产业发展专家咨询委员会(6月底前完成)。持续健全其他规划体系，以规划为引领，以专家智库为支撑，高标准策划建设文旅项目，提升文化旅游核心竞争力。(牵头单位：市旅游局;责任单位：市委宣传部、市文广新局、市发展改革委、市国土资源局、市环境保护局、市城乡规划局、市工业和信息化局、市农牧局、唐山国际旅游岛)
2.实施重大文化旅游项目带动。优化文化产业增量，带动提升存量，建立亿元以上重点文化旅游项目库，每年扶持重大文化旅游项目30个以上。2018年谋划实施10亿元以上文化旅游项目32个，计划总投资2139.2亿元，其中曹妃甸富力集团大型国际滨海休闲生态小镇一期、遵化北京金融街控股股份公司汤泉古温泉旅游度假区、玉田恒大集团桃花源小镇一期等计划开工项目11个，计划总投资387.9亿元;迁安中唐·天元谷文化旅游综合体、迁西花乡果巷田园综合体、唐山国际旅游岛寰渤海旅游度假娱乐综合体一期等续建项目7个，计划总投资102.3亿元;遵化中景信般若湖景区旅游开发项目、芦台富力绿色宜居休闲度假小镇等前期谋划项目14个，计划总投资1649亿元(12月底前完成)。2018年全市文化旅游项目开发建设完成投入120亿元以上，2018-2020年期间力争完成投入400亿元。[牵头单位：市旅游局、市文广新局;责任单位：市委宣传部、市发展改革委、市农牧局、市工业和信息化局，相关县(市、区)、开发区(管理区)]
3.推进文化旅游精品景区建设。积极推进唐山国际旅游岛、曹妃甸湿地创建省级旅游度假区、争创国家级旅游度假区，南湖生态旅游景区争创国家生态旅游示范区;全力推动南湖和开滦国家矿山公园、唐山国际旅游岛创建国家5A级景区;支持鼓励启新1889水泥工业旅游区、迁西凤凰山等景区创建国家4A级景区。到2020年，力争新创5A级旅游景区2家，4A级旅游景区4-5家，3A级以下旅游景区5-10家。支持推进迁西、遵化、迁安创建国家全域旅游示范区，2018年迁西达标，2019年遵化、迁安达标。[牵头单位：市旅游局;责任单位：市财政局、市环境保护局、市国土资源局、市城乡规划局、开滦集团、南湖投资集团，相关县(市、区)、开发区(管理区)]
4.打造特色文化旅游品牌。打造"中国工业文化旅游第一城市品牌"，深耕城市中心区，挖掘唐山工业历史文化，实施工业旅游资源开发和旅游产品提质工程;保护利用老旧厂房打造公共美术馆、图书馆等公共文化空间、发展文化创意产业，创新城市文化旅游体验。2018年策划组织唐山开埠暨开滦建矿140周年纪念、中国铁路源头暨唐胥铁路建设纪念等主题活动(7月份完成);梳理唐山工业历史名人，以历史名人命名一批公园广场、道路街区(12月底前完成)。推动"工业遗存+文化创意产业+城市生活"高度融合，激发城市活力，拉动城市消费，温暖城市记忆。2018-2020年工业旅游接待量年均增速20%以上，其中2018年力争接待450万人次。打造"中国周末度假第一品牌"，重点聚焦京津冀周末旅游市场，推出"唐山周末"品牌，唱响"唐山周末，放飞你我"，实施三年培育推广计划，突出唐山三岛、工业摇篮、唐乡生活、皇家温泉、评剧故乡五大主题，让游客畅游海岛湿地、观览皇陵长城古迹、体验工业文化文明、品赏地方戏曲美食、休闲温泉与美丽乡村。2018年设计推出城市休闲周末、乡村旅游周末、亲子旅游周末、海岛旅游周末等一日、二日以及串联北部、中部、南部重点景区产品的三日、五日游等线路12条，丰富线路项目和消费内容，不断提升旅游品质(3月底前完成)。打造"中国博物馆之城"，扩大开滦博物馆、唐山工业博物馆、启新水泥工业博物馆、陶瓷博物馆、中国评剧博物馆、滦州皮影博物馆等一批特色博物馆的影响力。2018年推动汉斯·昆德故居博物馆(9月底前完成)、唐山近代教育记忆馆(12月底前完成)、唐山饮食文化博物馆建成开业(5月底前完成)。发挥民间资本和资源优势，鼓励民间收藏家建设体现文化特色和地方特色的博物馆、展览馆、纪念馆。[牵头单位：市旅游局、市文广新局、市委宣传部;责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市商务局、市民政局、南湖投资集团，相关县(市、区)、开发区(管理区)]
5.促进文化旅游多业态跨界发展。跨界发展工业旅游，积极推进开滦国家矿山公园、启新1889文化创意产业园、中国铁路源头小镇、陶瓷小镇、唐山交大文化园等工业旅游项目的深度开发，打造全国独具特色，集工业遗迹游览观光、工业文化体验为一体的中国工业文化旅游，争创国家工业旅游城市(12月底前完成)。跨界发展研学旅游，重点抓好开滦国家矿山公园、李大钊纪念馆(故居)、清东陵、南湖生态旅游景区、唐山工业职业技术学院、曹妃甸工业职业技术学院机器人自动化实训区和3D快速制造中心、曹妃甸匠谷小镇等示范基地项目，推动旅游企业积极参与研学游线路研究、设计、推广工作，大力开拓研学游市场(12月底前完成)。跨界发展体育旅游，持续组织中拉沙滩足球赛、唐山国际马拉松等赛事，积极开展海上游艇、水上漂流、滑冰滑雪、徒步登山、户外拓展等活动，打造体育休闲运动产品(12月底前完成)。跨界发展乡村旅游，2018年内启动10家以上精品民宿建设工程，培育3个乡村旅游示范点成功创建A级以上景区，评选30个乡村旅游品牌项目。持续推动建设一批田园综合体、特色旅游小镇、休闲农场、采摘园(12月底前完成)。[牵头单位：市旅游局、市体育局、市工业和信息化局、市农牧局、市商务局、市供销社;责任单位：市文广新局、市教育局、市林业局、市水务局、市发展改革委，各县(市、区)、开发区(管理区)]
6.激活文化旅游演绎。2018年以唐山重大题材和地域文化为核心，围绕"唐山记忆·文化乡愁"策划组织唐山文化旅游创作研讨和创作采风，激活文化旅游创作;拍摄《唐山这家人》等一批影视剧;组织开展微电影大赛;谋划组织中国唐山工业设计展等活动;在开滦国家矿山公园策划推出"百年开滦·百年评剧"主题演艺;积极策划南湖音乐节，适时启动景区实景演出，策划开发时尚类和本土类的旅游演艺项目，丰富"夜生活"，满足二日游、三日游基本需求(12月底前完成)。[牵头单位：市委宣传部、市文广新局、市旅游局、市文联、市工业和信息化局、南湖投资集团;责任单位：各县(市、区)、开发区(管理区)]
7.创新文化旅游商品。深度挖掘唐山历史文化、地域特色、传统风味和标志产品，2018年继续开展旅游商品创意大赛(12月底前完成)，打造艺术生活陶瓷、皇家金银工艺品、唐山皮影等系列文化旅游商品，推出"唐山大礼"品牌。以唐山旅游产品展示展销中心为重点，培育壮大陶瓷市场、皇家金银工艺品市场等一批旅游购物市场。到2020年，旅游购物在旅游消费中的比重达到20%。[牵头单位：市旅游局、市文广新局;责任单位：市委宣传部、市商务局、市教育局、市供销社、南湖投资集团，各县(市、区)、开发区(管理区)]
8.加大招商引资力度。通过节会招商、洽谈招商、小组团招商等方式，利用参加国际性、区域性重大经贸、旅游招商活动等各种机会，积极推介唐山文化旅游资源。2018年举办唐山文旅项目招商对接会，重点推出唐山工业文化旅游资源、"唐山周末"品牌、南湖生态旅游风景区新兴业态提升等文化旅游项目(4月底前完成)。积极支持唐山文旅集团上市融资，鼓励其发起设立唐山文旅产业发展股权投资引导基金，充分发挥龙头示范带动作用。[牵头单位：市旅游局、市商务局、市文广新局、南湖投资集团;责任单位：市金融办、市财政局、市发展改革委，各县(市、区)、开发区(管理区)]
9.完善文化旅游基础设施和公共服务。打造"旅游交通网"，积极支持构建北部长城、南部沿海等链接重点景区之间的风景大道和旅游专线，实施3A级以上景区、重要休闲农业和乡村旅游示范点的道路提升工程。到2020年基本形成安全、顺畅、优质的旅游交通体系。坚持不懈推进"厕所革命"，在全市所有景区和乡村旅游点、旅游经营接待户继续推进厕所革命新三年计划(2018-2020)，全面完成省旅游委下达的每年度工作任务(12月底前完成)。实施公共服务提质工程，2018年内推动完成在机场、火车站、高速公路服务区、商业集中区、旅行社、酒店等场所设立旅游咨询服务点。3A级以上景区游客服务中心达到省统一标准。改造、建设一批旅游交通标识牌。全市所有景区、酒店等接待服务设施的功能标识、公共信息图形符号实现统一和规范(12月底前完成)。到2020年形成旅游公共服务标准体系、中心城市及重点旅游城镇游客集散中心体系。推动智慧旅游建设，策划推出"掌上游唐山"，2018年全市4A级以上景区全面完成与省旅游云数据中心的对接，重点景区、星级饭店等窗口单位实现无线宽带覆盖(12月底前完成)。利用2-3年时间组织实施唐山旅游景区全覆盖式大数据平台建设。[牵头单位：市旅游局、市财政局;责任单位：市国土资源局、市交通运输局、市城市管理局、市农牧局、市林业局、市商务局、市工业和信息化局、唐山机场、铁路唐山站、铁路唐山北站，各县(市、区)、开发区(管理区)]
10.加强文化旅游形象宣传。全市每年推出30个以上文化旅游节庆活动，2018年重点组织举办中国评剧艺术节(9月份完成)、唐山(中国)陶瓷博览会(9月份完成)、唐山旅游产业发展大会(7月份完成)、中国工业旅游产业发展联合大会(10月份完成)、中国国际房车旅游大会(9月份完成)、中国滦河文化节(9月份完成)、长城徒步大会(9月份完成)、滨海唐山美食节(5月底、10月底前完成)、南湖春节灯会(2月份完成)、京东板栗节(9月份完成)等节庆活动。深化与中央电视台等主流媒体的合作，利用社交型、移动终端类等网络新媒体，加强唐山文化旅游宣传;在高铁、机场等投放唐山文化旅游广告，适时启动"旅游专列";加强与文化旅游资源差异化城市联系，进行宣传资源互联互换;用时尚手绘画等方式制作《唐山这座城》文化旅游宣传手册，打造城市文化旅游形象品牌(12月底前完成)。[牵头单位：市委宣传部、市委外宣局、市旅游局、市文广新局;责任单位：市广播电视台、唐山劳动日报社、市体育局、市贸促会、南湖投资集团，相关县(市、区)、开发区(管理区)]
九、人才工作
工作目标：2018年内新引进研究生学历人才700人以上(含博士50人)、海外高层次人才10人，引进各类外国专家200人次。培养技能人才3.4万人，其中高技能人才1.6万人，全市人才资源总量达到154.8万人;全社会R&D经费支出占GDP比重达到1.60%，高新技术企业研发投入占主营业收入比重达到4.3%;新增科技创新团队16个，有效发明专利数量达到2800件以上，万人发明专利拥有量达到3.6件以上，市级以上知识产权优势企业达到60家以上;制定更加灵活优惠的人才政策，实行更加科学的人才培养、引进、考核、激励措施，初步形成与转型发展大局相适应、与人才成长规律相一致、与重点产业和重点领域需求相协调的人才政策体系。
1.高精尖人才引领工程。加强重点产业人才发展统筹规划，建立高层次人才信息库。开展人才需求预测，发布紧缺人才需求目录。赴发达地区参加人才技术项目交流活动和走访高校科研院所，引进先进成熟技术项目和高层次人才。开展唐山·中国陶瓷博览会人才技术交流大会等大型招才引智活动，吸引国内外高端智力到唐山开展项目合作、调研咨询和学术交流。举办以新时代唐山经济发展新格局为主题的大型交流与合作发展高峰论坛，邀请经济领域专家、行业专家来唐举办人才技术项目大型对接活动。举办"唐山市高层次人才招聘服务月"活动。出台建设和管理特邀院士工作站实施细则，新建特邀院士工作站3家，省级院士工作站5家。
2.国际化人才汇智工程。精准掌握国际前沿技术动态、高技术人才状况和可合作范围，围绕在唐重大工程、重点项目、重点领域，有针对性地对接合作。组织开展2次"海内外高层次人才唐山行"活动，每次组织10名海内外专家来唐考察项目、开展合作。通过驻北美、欧洲引进海外人才联络处，对外宣传海外专家在唐山取得的各项成果，发布寻求合作项目不少于300个。
3.企业家队伍提升工程。制定《唐山市企业经营管理人才素质提升计划(2018-2022年)》和《唐山市企业家十年培训计划纲要(2018-2027年)》。组织50名企业家赴发达国家学习，推动我市企业家向世界看齐、与国际接轨。组织50名企业高层管理者与外地企业家共同编班学习。组织60名中小企业董事长、总经理及工业设计人员参加工业和信息化部企业领军人才培训班。组织企业家攻读国内高端商学院EMBA课程，全面提升我市企业家经营管理决策、参与国内外竞争能力。引入北上广深一线城市企业家及投资人资源，帮助我市50户营业收入在2000万元左右科技型创业企业经营者提升素质，提供优质创业资源。加强企业经营管理人才培训，年内培训1000人。
4.专业技术人才培育工程。突出经济社会发展需求导向，在高校、科研院所及行业培训机构建设专业技术人才继续教育基地，为基层培养培训一批急需紧缺和骨干专业技术人才。组织全市专业技术人员网络培训，年内培训8万人以上。有计划选派高层次专业技术人员和优秀中青年管理人员出国(境)参加培训，培养一批具有国际视野、创新活力、成长潜力的杰出青年科技人才。加快推进专业技术人才知识更新，积极争取国家级、省级高级研修项目落地我市。鼓励大中型企业组织实施急需紧缺人才培养培训项目和岗位培训项目。开展杰出专业技术人才评选活动，适当提高获评市级以上专家的津贴比例。
5.高技能人才支撑工程。积极建设国家、省、市三级高技能人才培训基地、技能大师工作室，鼓励职业院校和企业创建技能大赛国家(省)级集训基地。年内创建高技能人才培训基地4个，创建技能大师工作室6个。推广企业新型学徒制，鼓励企业推行订单式培养、校企联合培养和定制培训，支持企业建立首席技师制度。发挥职业技能大赛引领作用，发现和选拔优秀技能人才。健全农村实用人才培训长效机制，加强农村实用人才队伍建设。开发高端专项职业能力项目，对新取得技师以上国家职业资格证书(职业技能等级证书)，以及高级技师参加高端专项能力培训并经考核合格的人员给予补贴。
6.创新人才(团队)支持工程。制定《唐山市科技创新团队管理办法》，重点培养一批覆盖全市重点学科、主导产业和战略新兴产业领域的创新创业人才(团队)，培养创新团队16个。支持企事业单位以经济社会发展中的关键技术为重点，提升应用基础创新能力，年内组织实施30项应用基础研究项目。支持在孵科技企业和大学生创业企业，4月、11月各开展一次银企对接活动。组织开展唐山市青年创业创新大赛，促进创业创新项目与资本、政策等有效衔接。
7.京津冀人才互联工程。支持我市企业与京津高校、科研院所共同开展重大关键技术联合攻关、重大课题项目联合申报、重大科研成果联合转化。每两个月邀请一次京津高校科研院所专家来唐开展对接、合作活动。发挥驻中关村引才引智工作站作用，开展人才交流活动不少于10场次。积极开展专家教授唐山行、假日博士等柔性引智活动，柔性引进京津高端人才100名。争取国家部委和省直经济综合部门干部来唐挂职。
8.高校毕业生集聚工程。组织重点企事业单位参加"春雨""一校一场""县区专场""高层次人才招聘专场"等高校毕业生系列招聘活动，新增高校毕业生4万人，其中紧缺专业毕业生4000人。组织实施创业引领行动，开展"重点高校研究生社会实践唐山基地行"活动。鼓励企事业单位建设高校毕业生实习(训)见习基地，新建基地100个以上。
9.完善政策规划。构建"1+N"政策体系，出台《关于实施"凤凰英才"计划加快建设人才强市的意见》和系列配套政策。对带重大项目来唐创新创业的顶尖人才(团队)，对全职引进的"两院"院士、国家最高科学奖获得者、国家"外专千人计划"专家等高端人才，坚持"一事一议"，视贡献情况给予股权支持和经费补贴。对紧缺专业大学生，实行"零门槛"落户。加强职业经理人制度建设，鼓励企业自主培养和外聘优秀职业经理人。
10.打造发展平台。争取京津等国内外大院大所大校和"国字号"名企整体搬迁或来唐建立分校区、分支机构。对中央直属企业、国内行业龙头企业、国家科研机构、国家重点大学在唐设立具有独立法人资格、符合我市产业发展方向、引入核心技术并配置核心研发团队的研发机构，取得重大科研成果并转化为产业项目的，经认定给予不同等次资金支持。支持企业建立工程技术研究中心、企业技术中心、工业设计中心、重点实验室、产业技术研究院、产业技术创新战略联盟、工程实验室、检验检测中心等创新平台，对新认定的国家、省、市级创新平台，分别给予奖励后补助经费。年内新增工程技术研究中心、重点实验室、产业技术研究院、产业技术创新战略联盟15个。支持众创空间(科技孵化器)建设发展，对评为优秀、良好等次的给予30-50万元的奖励性补助。
11.实施精细服务。制定《唐山市党委(党组)联系服务专家工作实施办法》，帮助解决实际问题。对高层次人才发放"凤凰英才服务卡"，实行市民化待遇，凭卡可直接办理户口准入、社保结转、人事关系调入、住房公积金手续，享受医疗保障"绿色通道"和市级保健待遇，子女就读幼儿园和义务教育阶段学校可优先安排。建立人才荣誉制度，开展第二届市长特别奖选拔活动，奖励为发展经济、改善民生、科技创新作出突出贡献的人才(团队)。在编制总量内按照属地管理原则建立事业单位周转编制制度，用于引进高层次人才。谋划建设人才公寓，用于符合条件的高层次人才周转使用。
12.科学评价认定。拓展社会化、专业化的评价机制，拓宽社团、企业、公众参与评价的渠道。对发挥作用不明显者，由所在地主管部门及用人单位提出申请，经核实认定后，取消相关激励政策。对发挥作用不明显的工作平台，根据管理权限，取消平台资格和政策扶持。
十、重大项目推进工作
工作目标：2018年，全市共安排市重点项目217个，其中在建项目148个，前期项目69个。一是在建项目。在建项目148个，总投资4885.3亿元，年度计划投资1127.4亿元。按进度划分，新开工项目73个，总投资2253亿元，年度计划投资552.5亿元;续建项目75个，总投资2632.3亿元，年度计划投资574.9亿元。按行业划分，产业项目69个，总投资2420.7亿元，年度计划投资580.5亿元;基础设施项目23个，总投资1295.3亿元，年度计划投资256.4亿元;民生项目24个，总投资514.7亿元，年度计划投资114.8亿元;生态环境保护及修复项目14个，总投资164.4亿元，年度计划投资55.6亿元;文化旅游项目18个，总投资490.2亿元，年度计划投资120.1亿元。按投资规模划分，其中，100亿元以上项目8个，总投资1961.3亿元，年度计划投资303.1亿元;50-100亿元项目11个，总投资723.4亿元，年度计划投资131亿元;10-50亿元项目111个，总投资2067亿元，年度计划投资630.4亿元。二是前期项目。前期项目69个，总投资5557.7亿元。三是按照工作机制和"保三争二冲一"的目标，推进项目进度，争取重点项目各项指标位全省前列。一季度完成投资162.5亿元，占年计划的14.4%;37个项目开工建设，开工率达50.7%。二季度完成投资341亿元，累计完成年计划的44.7%;24个项目开工建设，累计开工率达83.6%。三季度完成投资383.8亿元，累计完成年计划的78.7%;12个项目开工建设，累计开工率达100%。四季度完成投资240.2亿元，圆满完成年度投资计划。全年58个项目完工。
1.明确责任分工。对市级重点项目，明确由市级领导、市直部门、各县(市、区)[含开发区(管理区)，本方案下同]三个层面统筹协调、各负其责、有序推进。一是领导分包推进。分包县(市、区)的市领导，总体协调推进该地重点项目建设，并重点联系一个市重点项目。二是部门分类推进。重大项目推进工作领导小组办公室牵头，统一协调，各类项目实行指挥部工作机制，分类推进。产业项目由市发展改革委(重点办)牵头负责督导推进;城建和交通基础设施项目由市城市管理局、市交通运输局、市铁路办等牵头负责督导推进;民生项目由市卫生计生委、市住房城乡建设局、市教育局、市民政局等牵头负责督导推进;生态环境保护及修复项目由市林业局、市国土资源局、市水务局、市环境保护局等牵头负责督导推进;文化旅游项目由市旅游局、市文广新局等牵头负责督导推进。三是县(市、区)主体推进。各县(市、区)政府是项目推进的责任主体，党政主要领导负总责，统筹协调推进辖区内重点项目建设。各县(市、区)的市级重点项目都要有一名县级领导分包负责。
2.加强督导调度。加大督导调度力度，实行"周沟通、月督导、季调度"机制。周沟通。领导小组办公室与各牵头单位和领导小组成员单位每周进行一次沟通，及时掌握项目推进的问题。月督导。由领导小组办公室组织，相关市直单位参加，对项目进展情况进行实地督导、拍摄视频、测评打分排队，结果向社会公布。季调度。重大项目推进工作领导小组每季度召开一次重点项目调度会议，突出解决全市重点项目建设中存在的问题。
3.按季集中开工。每季度组织重点项目集中开工活动，分别在2月、5月、8月和11月底进行安排，分包县(市、区)的市领导到联系点参加活动。每次集中开工活动，选择一个县(市、区)作为全市主会场，其他县(市、区)设分会场。通过集中开工，在全市形成项目建设压茬推进、滚动发展的良性循环。
4.组织项目观摩。按季度在4月、7月、10月和12月组织项目观摩活动，其中半年和年终重点观摩产业项目，一季度、三季度重点观摩其他四类项目。项目观摩由领导小组办公室统筹安排，各牵头市直部门参与组织，市四大班子领导、各县(市、区)党政主要负责同志、市直有关部门负责同志参加。观摩成绩通过媒体向社会公布。通过观摩，在全市形成"比学赶超"、大上快上项目的良好局面。
5.实施动态管理。每季度末，对重点项目盘子进行一次动态调整。手续完备、具备实施条件的储备项目及时纳入市重点项目计划进行统一管理;对确有问题，不具备实施条件的项目，要认真分析，查摆原因，作出详细说明后，方可调出市重点项目计划。各县(市、区)对拟调整项目，经分包市领导签字同意后，报领导小组进行调整。
6.严格目标考核。市重大项目推进工作领导小组办公室进一步修订完善重点项目观摩测评办法，重点考评县(市、区)重点项目开工情况、实际完成投资、新增规上企业等关键指标。发挥考核排名的"指挥棒"作用，项目建设考评结果纳入市委管理领导班子和领导干部年终考核，调动各地各单位项目建设的积极性。
7.落实支持政策。发改、工信等部门要积极争取国家、省各类专项资金支持。重点办和各类项目的牵头部门负责督导落实上级和我市出台的关于招商引资、产业发展、创新创业等各方面支持政策，确保项目建设顺利推进。
8.搞好要素保障。土地方面，重点项目所需用地指标由市统一调控，统筹解决。根据项目推进情况，由市重大项目推进工作领导小组协调国土、环保、规划等部门对新增市重点项目用地进行联审。市国土资源局牵头研究弹性供地、租赁供地、租让结合和分期供地的具体措施，降低项目建设成本。融资方面，市金融办至少组织4次银企对接活动，积极向金融机构推介市重点项目，鼓励社会资本参与项目建设，引导各类产业基金优先向市重点项目倾斜。环境、能耗容量方面，按照全市一盘棋的要求，市发展改革委、市环境保护局、市工业和信息化局积极推动全市县区间排污权和能耗指标交易，支持重点项目建设。
9.营造良好环境。重点项目实行县(市、区)主要领导负责制，确保项目建设顺利实施、如期完成。手续办理方面，市级重点项目全部实行市直有关部门到基层、现场办理各项手续，不让基层和企业"跑市"。优化建设环境方面，由市委政法委牵头负责，严厉打击各类影响项目正常施工和生产经营的违法违规行为，确保项目正常建设不受干扰。加大宣传力度，宣传部门组织媒体对全市项目建设推进情况，重大项目、重点工程开工和进展情况，及时跟踪报道，宣传典型、鞭策后进，营造项目建设浓厚氛围。 |
