社区秩序井然有序，村镇环境靓丽宜居，基层服务周到细心，人民生活殷实富足……，如今的古镇开平，处处呈现出祥和氛围与勃勃生机。在这背后，是一面面鲜红党旗的正确引领和一座座基层堡垒的坚实支撑。
去年以来，开平区立足实际，以基层党组织建设提升年行动为契机，不断创新党建工作载体，夯实基层党建基础，着力塑造基层党建典型，全面提升基层党组织服务群众的能力和水平，推动全区党的基层党组织建设全面进步、全面过硬。
抓住关键 让基层队伍"活"起来
抓好党建，人是关键。做好基层党建工作，最基础、最关键、最核心的就是要打造一支素质高、真抓实干的基层队伍。
在开平镇前屈庄村，有一位老党员格外受人尊敬，他就是拥有30年党龄的村党总支书记李敬臣。1980年当上村生产队长，1985年成为村长，1987年入党，之后又干上了村党总支书记……，可以说，李敬臣把精力都奉献给了前屈庄村。
"我们村建了漂亮气派的文化礼堂、带状公园、健身广场，村民做饭用天然气，冬天取暖有暖气，有线电视、宽带信号通到每家每户，老人每月可以领养老金，全体村民享有合作医疗保险，礼堂、健身广场周末或节假日的晚上都会组织活动……"说起村里的幸福生活，村民陈丽娟对李敬臣的感激之情溢于言表。"能过上这种连城里人都羡慕的生活，真的要感谢李书记，我们大家都念他的好。"
村民富不富，关键看支部;村子强不强，要看"领头羊"。 在李敬臣的带领下，前屈庄村合理统筹资源，大力发展集体和个体私营经济，对村庄建设科学布局，大力推进民生工程，百姓幸福指数不断提高。该村从过去经济落后、环境脏乱的采煤塌陷地，成为了远近闻名的富裕村、生态村。
"党的十九大提出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。我作为基层党组织的带头人，就是要宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众，推动基层党组织真正成为改革发展的坚强战斗堡垒。"李敬臣的话语坚定而有力。
培养基层党务骨干这支"主力军"，是开平区做实基层党建工作的重要抓手。为了提升基层干部的政治素养和业务能力，该区举办了全区基层党建工作业务骨干培训班，重点对镇(街道)党(工)委副书记、组织委员、组织员等进行集中培训，让他们接受理论指导和操作实务辅导。同时，抓牢党组织书记这个"关键人"，切实让他们会抓、能抓、善抓基层党建工作。聚焦党建业务"短板"，采取微信公众平台推送、专题讲座、现场观摩、交流研讨等方式，对所属基层党组织书记及党务干部进行全员轮训，确保了培训全覆盖、无遗漏，也打造了一支素质过硬的基层队伍。
此外，该区还针对部分基层党组织书记及党务工作人员不熟悉不精通党建政策业务、抓党建思路不宽方法不多、工作能力水平不高等问题，突出党务知识这个"指南针"，采取区级重点培训、分层普遍轮训的方式，区镇上下齐抓、联动培训、全面覆盖，着力提升抓党建工作能力水平。去年，举办区级层面培训班3次，选派76名村书记参加了省级"万人示范培训"，9名镇街组织委员参加市级培训，组织66名村、社区、企业书记到路北、丰南实地参观学习，使基层干部的素质得到了提升，眼界得到开阔，服务能力得到增强。
典型引领 让基层组织"强"起来
走进开平区开平街道东城绿庭第一社区，道路整洁，环境优美，秩序井然，到处呈现一派祥和之景。来到社区市民活动中心党员活动室，有两位老人正在进行快板书的创作。他们名叫王秀敏和冯满，都是退休党员，也是社区开展文化活动的骨干。
"我们之前以社区环境优美、邻里和谐、感恩博爱为主题，自编自演了快板书《坐看小区风光》。党的十九大召开之后，我们想把十九大精神在我们的作品中体现出来。这不，我和老冯已经修改了几次了，可能是对作品的要求太高，我俩总是觉得不满意。"王秀敏说。
"我们社区就是要以这种群众喜闻乐见的文艺形式，宣传十九大、贯彻新思想、落实新理念，确保党的十九大精神深入人心、扎根民心。"东城绿庭社区第一支部书记李靖介绍，除了用各种形式向社区居民传递正能量，他们还成立了以社区党员、社区爱心人士为骨干，居民广泛参与的文化宣传、邻里和谐、治安巡逻等"爱之旅"志愿者服务队，经常性地在辖区开展形式多样的活动，向广大社区居民传递正能量，并将发现的问题及不文明现象及时反馈到社区。
去年，东城绿庭第一社区获得了第五届全国文明单位荣誉称号。"荣誉的取得，是社区党支部全体党员的共同努力的结果。我们相信，只要肯努力，就没有解决不了的难题。就是靠着这种执着精神，我们的党支部才能一步步发展壮大，基层党组织的凝聚力才能一天天得以体现。"李靖坦言。
开展基层党建工作，典型的力量不容忽视。东城绿庭第一社区正是开平区培树的基层党建示范点之一。
为了积极培树基层党建典型，开平区制定并印发了示范点创建具体标准，制定了详实具体的创建方案和工作计划，明确创建目标、内容、进度、措施，确保创建工作扎实推进，落到实处。为确保创建活动取得实效，这区对各镇街党建工作中的示范典型和创新做法进行集中观摩评比，观摩结束后召开交流总结会议，挖掘提炼基层党建工作的经验做法。
"我们培树了东城绿庭第一社区\'点亮微心愿·圆梦在社区’、双桥镇双桥村\'中国梦·水乡梦’、栗园镇荆各庄村\'美丽乡村·党旗飘扬’、马家沟街道新华社区\'书香党苑’、开发区党群活动服务中心等12个有活力、有影响、可复制、可推广的基层党建品牌，有效激发全区基层党组织生机活力，以点带面提升基层党建工作整体上台阶、上水平。"开平区委组织部负责人表示。
明确责任 让基层服务"实"起来
基层党组织是连接党心民意的纽带，是落实各项政策的"最后一公里"，也是服务群众的最前沿。一直以来，开平区坚持以人民为中心的发展思想，以想民之所想、急民之所急、办民之所需、干民之所盼为落脚点，在为民服务上明确目标、细化责任、持续发力，不断提升基层党组织服务群众的能力和水平。
在农村，如厕问题一直困扰着广大群众。"一个土坑两块儿砖，三尺土墙围四边"，到了夏天臭气冲天、蝇蛆成群，这是大多数农村厕所的真实写照。为了解决这个影响群众生活的老大难问题，开平区双桥镇双桥村党支部在全区率先发起农村"厕所革命"，实施旱厕改造工程，受到了全体村民的称赞。
"新厕所太好了，用完脚一踏，冲得干干净净，再也不像过去简易厕所那样又脏又臭了。"村民于贵琴家完成改造的厕所里外都贴上了白瓷砖，而且采用了双瓮式结构，整体环境干净整洁。
据双桥村党支部书记刘国义介绍，该村全部的住户早就完成了旱厕改造，这在全区乃至全市都是走在前列的。"刚开始说要改造厕所，一些村民不理解，总怕损害到个人利益。我们党支部就挨家挨户进行动员，动之以情、晓之以理，终于得到了大家的支持。"
除了旱厕改造，双桥村党支部还在全村组织开展了"一坑一塘"清理、电网改造、路面硬化、村庄绿化、排水管网改造、垃圾集中处理等民生工程。同时，投资兴建了文化广场、农家书屋、村民活动中心、远程教育室等文化娱乐场所，让村民真切感受到了党组织的温暖,增强了大家对村党组织的认同。
双桥村只是开平区创建服务型基层党组织的一个缩影。这区围绕为民惠民，将基层党建重点工作细化分解为"两学一做"学习教育常态化制度化、开展基层党组织建设提升年活动、落实基层党建责任3大项目、12个问题清单和24项具体推进措施，建立责任清单，明确责任主体和完成时限。各镇(街)党(工)委按照责任分工安排，结合实际制定本单位工作方案，分解细化工作任务，明确责任清单，以责任明晰倒逼责任落实，切实做到把责任放在心上、扛在肩上。同时，将市委组织部印发的基层党组织建设"十条标准"按领域分别细化为8方面38项内容，开展基层党组织标准化建设攻坚月活动，制定《基层党组织标准化建设验收登记表》，逐条对照检查、聚焦存在问题、逐条推进落实。
民心在基层聚集、资源在基层整合、问题在基层解决、服务在基层拓展。在开平，一个个党支部、一名名党员，撑起了一面面鲜艳的党旗，在基层上空高高飘扬。 |
