市优化营商环境工作领导小组办公室主任、市机构编制委员会办公室主任黄敬东：
市委、市政府作出决策部署，进一步优化营商环境，打造"四最"唐山品牌，得民心，顺民意，为唐山人民谋福祉，有利于实现唐山经济社会高质量发展。
唐山市优化营商环境工作领导小组办公室，坚决执行市委、市政府的决定，以更大的决心，更硬的措施，更快的动作，更好的效果，统筹、协调、推进各项工作。
唐山市机构编制委员会办公室，要以实际行动，采取有效措施，实现审批事项最少，不断深化行政审批制度改革，为企业群众办好事，让企业群众好办事。
全市上下，要积极行动起来，坚定信心，优化营商环境，打响"四最"品牌。
市纪委副书记、市监委副主任冯慧洁：
唐山要打造"四最"营商环境品牌，离不开令行禁止的纪律保障、担当克难的工作作风、风清气正的政治生态。全市各级纪检监察机关将在市委的坚强领导下，进一步聚焦营商环境优化，切实发挥保驾护航、排阻清障、扬鞭鼓劲作用，创新执纪监督手段，用好问责利器，引导党员干部树牢创新、一流、务实、高效、担当的优良作风，把所有的心思凝聚到干事创业上，把所有的功夫下到狠抓落实上，把所有的本领用在加快发展上。对照"四最"标准，强化网上监察，开展评议、质询、问政，切实加大对懒政怠政、冷横硬推、缺乏诚信、欺瞒造假等问题的查纠力度，促进观念真转变、效率真提高、服务真到位。对省市重点项目全部建档立卡，围绕服务质量、政策落实等情况开展不间断、全覆盖的明察暗访。凡是涉及项目建设、营商环境方面的违纪违法问题，一律专门建档立账，全部由各级纪委"一把手"亲自批办督办，并将案件处理情况报告市纪委。同时，探索制定政商交往行为指引，既保护企业的合法权益，又为干部处理政商关系划下"安全区"，进一步营造"清则双轻、亲则双赢"的良好氛围。
市直机关纪工委书记张乃斌：
作为市优化营商环境工作领导小组成员单位，市直机关工委将引导市直各部门各单位机关党组织、机关纪检组织做好三方面工作：一是开展"优化服务"主题党日活动。以党员为主体，开展志愿服务，打造微笑服务、贴心服务品牌;窗口和服务行业党员针对岗位职责，查摆在微笑服务、流程管理、办事效率等方面存在的问题，签订承诺书，确定整改目标，切实改进，确保办事效率最快、服务水平最优。二是组织窗口、服务行业"亮身份、比服务"评比竞赛。推行党员、团员和岗位标兵亮明身份、带牌上岗制度，发挥先进引领作用，实现服务阳光监督;组织创新、一流、高效、担当服务竞赛，将各类服务评比竞赛纳入经常，使月评比、季表彰成为常态，促进办事提速、服务提质、工作提效、形象提升。三是开展纪律作风监督检查。结合落实中央八项规定精神、纠正"四风"和作风纪律专项整治，对照"四最"品牌标准和优化营商环境要求，聚焦市直机关不作为、乱作为、冷硬横推等问题，开通网络举报平台，坚持每月暗访检查制度，组织开展机关作风评议，对涉及影响营商环境的问题线索优先查处，为优化全市营商环境、推动唐山高质量发展提供保障。
高新区管委会主任庞秋原：
高新区作为科技创新的主战场、转型升级的主阵地，我们将以企业和群众需求为导向，持续优化营商环境，打造"四最"服务品牌，当好唐山高质量发展的排头兵。现向社会各界作出如下承诺：
1.积极主动服务项目建设。构建从谋划、洽谈、签约到开工、投产的全过程、全链条服务，实行并联审批，推进项目早落地、早开工、早建设、早投产、早见效。
2.深化行政审批制度改革。不断优化审批流程，推进政务服务标准化。积极推进"互联网+政务服务",实现"最多跑一次""零跑腿"和"不见面审批"，让"信息多跑路、企业少跑腿"。
3.着力提高办事效率。加大政务信息公开力度，依法公开行政审批事项，实现阳光办公。按照首问负责制、限时办结制要求，明确工作标准和完成时限，并在各审批窗口推行电子评价制度，切实提高工作效率。
4.持续优化工作作风。组织开展好"双创双服"活动，增强"人人都是营商环境，个个代表高新形象"的意识，引导全区上下践行一线工作法，真情服务企业、真心服务群众。
以上承诺，坚决履行，敬请广大群众和社会各界监督。
市财政局局长郑汉军：
今年以来，市财政局围绕打造"四最"品牌，制定了《优化营商环境工作方案》，进一步简化各项工作流程，提高办事效率，重点从四个方面营造一流营商环境。一是加大减税降费力度。认真落实好中央、省有关停征、减征、免征行政事业性收费相关政策;在此基础上，进一步调整行政事业性收费项目和收费标准，按照能停则停、能低则低的原则，再停征4个行政事业性收费项目，真正实现省内收费项目最少。同时，及时公开国家有关政策和省目录清单，实时更新全市行政事业性收费和政府性基金目录清单，让政府收费项目公开透明。二是压减投资评审时限。凡是列入评审快速通道的评审项目，时限压缩一半，并取消纸质版签批手续。三是提高政府采购备案效率。对限额以上采购项目计划，2个工作日内完成备案;重点紧急采购事项，24小时内完成采购计划备案。四是扩大授权支付范围。除预算单位统发工资实行财政直接支付外，其他支出全部授权由预算单位支付，减少资金支付审核环节，提高支付效率。
市发展和改革委员会党组副书记、副主任曹占华：
为打造唐山"四最"品牌，进一步优化营商环境，唐山市发改委承诺如下：
一、公布收费目录清单。会同市直有关部门编制并向社会公布《唐山市市本级行政事业性收费目录清单》《唐山市市本级经营服务性收费目录清单》《唐山市政府保留的行政许可中介服务收费目录清单》《唐山市市本级涉企收费目录清单》。
二、减少收费项目。对标全国先进地区，配合市财政局停征收费票据工本费、普通中专及成人大中专院校招生费、教育干部培训费、养犬管理服务费等4项收费项目，我市行政事业性收费项目由原来的38项减少到34项。
三、降低收费标准。会同市财政局适度降低水土保持补偿费、防空地下室异地建设费、电动汽车充换电服务费等3项收费标准。
四、提高审批效能。进一步优化审批流程，确保进驻唐山市民中心的价费审批事项按时办结率达到100%。
五、建立黑红名单制度。协调市直有关部门建立完善守信"红名单"和失信"黑名单"制度，不断加大查询使用信用记录力度。
六、开展品牌创建活动。聚焦投资者需求和群众满意度，制定品牌创建方案，在全委机关干部中开展"办事效率我最快、服务质量我最优"活动，打造具有发改特色的营商服务环境。
市人社局局长李东升：
人社部门坚决贯彻落实市委、市政府决策部署，聚焦打响"四最"唐山品牌，以便企便民为出发点，进一步简化流程、优化服务，促进高质量发展，为加快实现"三个努力建成""三个走在前列"和"两个率先"目标，提供良好的营商环境。
一、推进流程再造。一是进驻市民服务中心窗口单位实行综合柜员制，预留应急窗口。二是推进"最多跑一次"改革，梳理服务事项清单，争取更多事项简化办理。三是严格落实"135"办结制，无规定期限的简单事项1日办、一般事项3日办、复杂事项5日办。
二、推进信息化提档升级。实施"互联网+人社"，推进人社业务"全域通办、一窗受理、一网办结"，实现纵向市县乡村网络互联互通，横向人社业务领域全覆盖、经办过程全覆盖、服务对象全覆盖。
三、推进服务方式创新。一是将可以实行上门服务的事项纳入清单管理，并严格落实。二是探索现场预约、电话预约和网上预约等服务形式。三是按市委、市政府统一安排，实行延时服务。四是实行弹性排班制度，加开应急服务窗口，避免扎堆办业务。
四、推进"减证便民"。凡是没有法律法规规定的各类证件、证明一律取消。
五、推进品牌建设。内强素质，外树形象，把"民生为本、人才优先"培育成全省乃至全国叫得响的服务品牌。
市公安局党委副书记、副局长刘晓忠：
为进一步优化全市营商环境，更好地服务经济社会发展和人民群众，唐山市公安局向社会各界郑重承诺：
1.按照审批事项最少、收费标准最低、办事效率最快、服务水平最优的"四最"唐山品牌的建设标准，严格工作标准，紧盯时间节点，确保保质保量地完成优化营商环境各项工作任务，切实为唐山经济社会发展作出贡献。
2.深入开展"减证便民"专项行动，进一步加大"减证便民"力度，让群众办事创业过程更简洁、更顺畅、更方便，打造"亲""清"新型政商关系，最大限度地精简各类证件、证明、盖章环节和申请材料，9月30日前精简率保证达到50%以上。
3.以维护社会大局稳定为根本目标，依法严厉打击借征地、拆迁、补偿向投资者索要钱物、强揽工程、强行供料等妨碍企业正常经营、阻挠项目进场建设及网络诈骗等破坏营商环境的各类违法犯罪行为。坚决做到有警必接、接警必处、处警必录、有案必立、立案必查、查案必公，确保打击更加有力、防范更加严密、应对更加高效，为唐山经济发展保驾护航。
以上承诺，坚决履行，敬请广大群众和社会各界监督。
市工商行政管理局局长张建波：
为打造唐山"四最"营商环境品牌，市工商局在第一时间制定出台了《关于打造唐山"四最"营商环境品牌的实施意见》，提出了25条创新举措，受到了省委常委、市委书记王浩，市长丁绣峰等领导的批示表扬。在下步工作中，我局将重点做好以下三方面工作：
一是增强担当意识，争当打造"四最"唐山品牌的排头兵。打造唐山"四最"营商环境品牌是人民的呼声，发展的需要，我们工商和市场监管部门将进一步增强大局意识、责任意识、服务意识，把市领导的批示肯定转化为推动工作落实的动力，在打造唐山"四最"营商环境品牌中当先锋、做表率。
二是抓好25条政策措施的"落地落实"工作。按照王浩书记"落地落实"的要求，我们相继召开了媒体记者说明会、政策解读培训会，同时进行了责任分解，明确了时间表和路线图。目前，"证照分离"改革工作已在曹妃甸区、高新区试点，下半年将在全市推开，同城通办等政策措施都已落实到位，接下来我们将进一步加大督导检查力度，确保全市这些创新举措执行口径统一，落实不打折扣。
三是抓好跟踪问效。对政策在执行中遇到的新情况新问题及时予以研究解决，对好的经验、做法及时予以推广，以切实解决企业和群众在办事中的"难点""痛点""堵点"，为打造唐山"四最"营商环境品牌，服务高质量发展作出新贡献。
市住建局局长李再东：
一是全面下放行政权力。深入推进审批制度改革，凡是法律法规规定能取消的全部取消，能下放的全部下放到县(市、区)。对不能直接下放的事项，采用委托形式下放。将与下放事项相关的事中事后监管权限一并下放，切实做到行政权力应放尽放。
二是全面清理收费项目。梳理精简行政性收费项目，规范清理中介服务，严禁巧立名目、变相收费、搭车收费。除保留"城市基础设施配套费"一项行政事业性收费以外，其他行政事业性收费全部取消。
三是全面优化办事流程。积极推进政务事项网上审批，优化办事流程，减少审核环节，开展超前服务，实现"让数据多走路，让群众少跑腿"。抓实"最多跑一次"改革，年内实现30%以上政务服务事项"最多跑一次"办结。对项目审批流程全程监管，一经发现问题，严肃查处，追究责任。
四是全面提升服务质量。聚焦企业需求和群众满意度，积极开展住建服务品牌创建活动，打造良好营商环境，打响住建服务品牌，实现服务水平最优。
市城管局局长冀桂梅：
市城管局将进一步解放思想，转变作风，强化服务意识、提升工作效能，全力打造"下放彻底，管理到位、服务最优"的城管品牌。在城市建设方面，围绕一港双城，推进重大基础设施项目建设，不断完善城市功能，提升承载能力。加快构建城市路网体系，打通城市断头路、瓶颈路，解决好交通拥堵问题;在城市管理方面，不断促进城市绿化、美化、亮化、净化水平提档升级，打造全省最洁净有序宜居的市容环境，提升唐山城市形象，擦亮唐山城市名片。在公用事业方面，加大资金投入，保持供水、排水、公交行业高水平的服务水准，让老百姓安全用水无忧，出行便捷。在城管执法方面，坚持"执法+服务"的理念，深入践行"721"工作法，持之以恒的强基础、转作风、树形象。全面实施"双随机、一公开"工作机制，推行执法三项制度，创新城市治理方式，依法履行工作职责，规范行政处罚行为，全面提高执法效能，激发市场活力，努力营造公平、公正的营商法治环境。在便民服务方面，在12319城管热线的基础上，进一步拓宽群众诉求新渠道，开通城市管理百姓监督微信群，24小时受理群众举报、投诉以及对全市城管工作和队伍建设的意见、建议，确保群众和经营者的诉求"件件有措施，事事有落实"。
市国土资源局局长全荣哲：
为进一步优化营商环境，打造"四最"服务品牌，建设"精简、高效、便民"的服务型机关，市国土资源局向社会郑重承诺：
一、精简审批事项。市级土地、矿产和海洋等审批服务事项能够下放的，全部下放到县(市、区)办理。市级保留的行政许可事项和其他服务事项，全部进驻市民服务中心和公共资源交易中心，最大限度方便企业和群众办事。
二、压缩审批时限。大力推进审批服务流程再造，实行"一套申请材料，一个窗口办理"，内部业务集中受理、并联审批、限时办结。权力事项办结时限由法定的平均20天压缩到平均4天以内，与群众生活密切相关的不动产权证换发等业务当场办结。
三、提升服务水平。实行微笑服务、延时服务、跟踪服务、上门服务，真正做到首问负责、一次性告知、限时办结，重大项目开通"绿色通道"，想企业之所想、急群众之所急，以"服务对象满意"为最高标准，不断提高服务质量。
四、强化廉洁自律。牢记宗旨、遵守禁令、责任优先、服务至上，坚决杜绝以权谋私，严禁不作为、乱作为，积极营造风清气正的营商环境。
以上承诺，恳请社会各界监督。
市教育局局长刘绍辉：
为优化营商环境，打造"四最"唐山品牌，全力为投资者子女提供更加便捷高效的教育服务，我代表唐山市教育局作出如下郑重承诺：
一、为投资者子女入学开通绿色通道，享受与本地学生同等待遇。接受义务教育的，由市、县两级教育主管部门负责协调办理入学、转学手续，确保在5个工作日内入学。需在我市接受普通高中教育的，由市、县两级教育主管部门按照投资者子女就读意愿和学业水平，合理安排就读学校;需在我市接受学前教育的，以公办园为主安排入园。
二、为投资者子女参加中高考提供优惠条件。投资者子女在我市参加中考的，不受普通高中志愿限制，给予享受指标分配资格;需在我市参加高考的，按照省教育厅有关规定，全力做好服务工作。
三、广泛接受社会监督。公开市、县两级教育主管部门服务电话，接受来唐投资创业人员咨询;设立监督电话，接受社会监督。咨询电话：2801099，监督电话：2826165。
以上承诺，请广大干部群众和社会各界予以监督。
市科技局局长吕素青：
为进一步优化营商环境，我代表市科技局公开承诺如下：
一、转变职能，主动服务。加强领导班子和干部队伍建设，创新、务实，高效、担当，加快推动工作职能由科研管理向科研服务转变，谋企业之所想，供企业之所需，出台政策、整合资源、搭建平台，帮助企业破解创新发展难题。
二、落实政策，优化环境。深化科技体制改革，加大政策宣讲力度，逐企宣讲、逐企培训、逐企辅导，确保每项科技创新优惠政策落地落实，让企业在创新中切实受益，不断提高科技创新的积极性、主动性，努力优化科技创新环境。
三、规范权力，提高效率。坚持依法行政，简化办事环节和程序，对11项"最多跑一次"行政权力和公共服务事项做到办事效率最高;推进政务公开工作，对知识产权保护和专利执法事项做到依法公开。
四、落实责任，清正廉洁。严格遵守中央八项规定和市委、市政府有关要求，认真落实党风廉政建设责任制，切实履行好主体责任，自觉遵守廉洁自律规定，树立文明、高效、公正、廉洁的良好社会服务形象。
以上承诺，坚决履行，并请广大群众和社会各界予以监督。 |
