为规范共享单车的发展，日前，唐山市正式出台《唐山市中心区互联网租赁自行车管理办法(试行)》(以下简称《管理办法》)，为共享单车立规矩。
互联网租赁自行车(俗称共享单车)因其打通城市交通“最后一公里”，带给市民方便与快捷，一经投放就迅速“俘获人心”。然而，共享单车的异军突起和极速扩张，也让社会治理有点措手不及。为规范共享单车的发展，日前，我市正式出台《唐山市中心区互联网租赁自行车管理办法(试行)》(以下简称《管理办法》)，为共享单车立规矩。
那么，立规矩后，共享单车骑起来会更加方便、更加安全吗？如何骑得更远？记者就此采访了相关人士，为您解读新政。
今后骑车会更方便吗？
随着共享单车领域的规范完善，对于市民来说，今后骑行会更加方便吗？
“总体上会更方便，但在一些区域、一些情况下，不会像以前那么随意了。”市城管局相关负责人认为，共享单车除了提升“最后一公里”的交通效率外，未来随着数据统计和应用分析水平的不断提升，共享单车数据还可成为优化城市公共交通体系的重要依据。共享单车不是“麻烦的制造者”，而是带来了帮助城市公共管理升级的一次机遇。
“规范”二字可谓通篇《管理办法》的关键词，折射出了政府管理部门对于共享单车的总体态度。
请看《管理办法》中的这句话：“互联网租赁自行车发展规模应与城市人口规模、道路资源和停放设施承载能力相匹配。”也就是说，我市相关部门可以对单车数量进行管控，企业不能随意投车上路。如果企业还继续打“抢滩登陆战”，这城里还不到处都是自行车？
共享单车也不能再像以前那样，想停在哪儿就停在哪儿了。《管理办法》指出，“运营企业投放的自行车应具备规范车辆定点停放的‘电子围栏’功能，并能通过经济手段约束用户将车辆停放到规定的停车位。”也就是说，有些区域会属于“禁停区”。
记者在走访中了解到，目前，已有共享单车开启了“电子围栏”定位技术。而所谓经济手段，就是用户若不把单车停放到划定区域内，就无法锁车，将一直计费。
约束用户的不仅有经济手段，还有信用手段。根据“管理办法”，“互联网租赁自行车使用者应自觉爱护互联网租赁自行车和停放设施，如有违反相关规定，相关部门依法处理，并将其违法违规信息纳入个人信用记录。”今后，违规违法的人心里就得掂量掂量啦！
“共享单车有助于推动完善征信体系建设。”我市社科专家张亚钧认为，政府与企业达成信用信息共享、建立守信联合激励和失信联合惩戒机制后，严重违法失信者可能不仅骑不了车，而且工作和生活的方方面面都会受到影响；而信用良好者，将能享受到更多便利服务。
记者还从唐山市公安部门了解到，今后将严厉打击盗窃、损毁互联网租赁自行车等违法行为。我市德硕律师事务所的王建军律师认为，损害、随意破坏共享单车，情节严重的，可能涉嫌构成故意损坏公私财物的犯罪等；如果单车使用完之后不予归还，可能触犯《刑法》关于侵占罪的规定；如果没有使用，只是在路边看到单车就把锁撬开带回家，如达到一定数额后可能涉嫌盗窃犯罪。
今后骑行会更安全吗？
说完方便，再说安全。《管理办法》出台后，今后骑行会更安全吗？记者在细读《管理办法》后发现，为了保证服务质量和安全，文件对共享单车运营企业提出了诸多要求。
先看人身安全。《管理办法》指出，“应为使用者购买意外伤害保险，具备条件的互联网租赁自行车运营企业可购买第三者责任险。”“禁止向未满12周岁以下人群提供注册登记服务。”
再看押金安全。押金是共享单车商业模式的一个争议点，有市民担心，一旦企业资金周转出现问题，恐造成押金兑付危机。
银行账户的资金是企业的命脉，而我市4家共享单车运营企业的开户行均在外地。对此，《管理办法》中的一条可谓直击重点：“对用户收取押金的，应在市银监分局指定的市内银行业机构中集中、统一开立押金专用账户和预付金账户，实行专款专用，将互联网租赁自行车押金和预付金交由开户银行进行存管……运营企业在本市收取的注册用户押金和预付金应设独立账户、独立建账核算，严格与自有资金区分，不得与外市注册用户资金混存混用。”“运营企业应与市银监分局和开户银行签订《互联网租赁自行车押金监管协议》，并严格按照协议执行。”
这预示着，用户押金“即租即押、即还即退”更有保障了。
其实，政府管理部门更加鼓励运营企业采用免押金等方式提供租赁服务。免押金能实现吗？据记者了解，目前我市用户的芝麻信用分达到一定门槛后，即可享受押金减免待遇。
共享单车如何骑得更远？
在“互联网+”时代，层出不穷的新技术、新应用，不仅是社会发展的催化剂，也成为了公共治理的磨刀石。尤其是在共享经济、互联网支付这样的领域，我国已经成了领头羊，在治理方面没有别的经验可以参考。
我市共享单车运营企业除永安行外，其他3家均未在唐山本地注册，因此地方政府监管起来存在现实困难。市城管局相关部门负责人表示，今后，共享单车运营企业应与市城管局签订承诺书，自觉接受监督和管理，并依法在我市进行工商注册登记。
共享单车在我市投放一年以来，一些已经损坏，甚至有些“僵尸车”被任意丢弃，影响了用户体验和市容市貌。据不完全统计，目前我市大约有270余人负责着12.31万辆共享单车的运维。
为了不断满足市民需求，《管理办法》提出，“运营企业应做好车辆运营调度、停放秩序和车辆维护管理，及时召回、淘汰老旧车辆……确保互联网租赁自行车完好率在95%以上。利用具有营运资质的运输工具，在各个停车点间合理调拨自行车。”
“目前我市投放的多是新车，运维问题还不明显。随着时间的推移，日后维护的成本会更高。”张亚钧认为，文件提出完好率等指标，有利于倒逼企业作出改进。
在走访中，我市哈罗单车、摩拜单车以及ofo单车的负责人均表示，为了行业的良性持续发展，愿意进一步配合《管理办法》，为市民提供更加优质的服务。
迅猛扩张的时代，也是规则重树的时代。我市的共享单车如何骑得更远？前方的行车道已更加清晰。 |
