路宽了，街净了，院靓了……老人们坐在一起闲唠家常，孩子们围在一旁开心地嬉笑打闹，美丽的村庄飘散着浓浓的乡愁。"这两年，村里的变化太大了，环境也美了，我们的日子过得越来越舒心了!"走进乐亭县古河乡刘家林村，村民们都发出这样的感叹。
刘家林村是珍稀皮毛动物养殖专业村，动物粪便是主要"污染源"，以前的环境卫生状况不容乐观。变化始于村庄实行市场化保洁：2017年，古河乡全域推进环卫市场化，刘家林作为试点村，率先"打样儿"，以卫生清理、日常保洁、长效维护、奖励激励四项机制为框架与保洁公司签订服务协议，费用由乡、村两级共同负担，公司入驻后，卫生每天清扫、垃圾日产日清，村庄面貌大变样，"生态宜居"已成为该村的新名片。
"市场化运作的最大好处就是节省资源、提高效率，而且第三方保洁公司更加专业和客观，让村民更有信任感，能不受\'人情网’、派性矛盾等因素的制约，更容易开展工作。"据乐亭县委农工委副书记田春卿介绍，全县473个行政村中已有261个村庄实现了市场化保洁。
农村环境卫生市场化保洁是乐亭县改善农村人居环境系列助推组合拳中的巧妙一招。近年来，该县以建设美丽宜居村庄为目标，以农村垃圾、厕所粪污、生活污水治理，村容村貌提升和"四好"公路建设为重点内容，大力推进农村人居环境整治行动，涌现出大黑坨村、赵蔡庄村、韩坨村、黄坨村等一批环境整洁、设施配套的省市级精品示范村，全县农村面貌、人居环境和农民生活质量发生显著变化。
农村垃圾污染问题直接关系到农村人居环境的改善。对此，乐亭县积极开展农村生活垃圾治理，按照"源头减量化、收集分类化和处理资源化"要求，进一步建立完善"户集、村收、乡运、县处理"的垃圾处理网络，并根据人口分布、地形地貌、运输半径等条件，以集中处理与分散处理相结合的方式，统一规划布局垃圾处理终端。同时注重发挥市场手段，以环保项目建设为抓手，着力解决垃圾出口问题，努力实现全县垃圾无害化处理全覆盖。
在马头营镇垃圾处理站，笔者看到，引进的"农村生活垃圾源头无害化处理系统"正在试运行，"一直以来，垃圾污染是制约改善农村人居环境的一大顽疾，也是农民群众反响强烈的问题之一。"该镇党委书记刘向东告诉笔者，系统采用蓄热式无烟直排低温热解技术，初步估算成本在每吨200元左右，有效实现垃圾减量化大于95%，产出物为乙烯焦油和无害炉渣，乙烯焦油可以作为化工原料面向市场出售，无害炉渣可以就地掩埋，各项指标均达到生活垃圾焚烧污染控制标准，为全县解决垃圾出口问题探索了一条新路。
小康不小康，厕所算一桩。在乐亭，"小厕所"早已被提上"大议程"。该县紧紧围绕"唐山市三年内基本消灭农村旱厕"的目标，因地制宜、稳步推进，以双瓮式厕所改造为主，累计改厕118632座，普及率达到94.5%，处于全市领先水平。
同时，该县注重建管并重，积极探索以镇乡为单位成立改厕服务队，并吸引社会参与，发展公司化运营，解决改厕后续服务管理问题。庞各庄乡依托域内清美保洁公司和齐顺生态农业有限公司，对农户厕所进行维修、清掏，并将粪液制成有机液态肥和有机肥颗粒，既解决了改厕后续服务管理问题，又促进了循环生态农业发展。
在实施垃圾革命、厕所革命的同时，乐亭从百姓需求入手，梯次推进农村生活污水治理，提倡、鼓励和支持试点先行，积极探索符合乐亭实际、符合环保要求，低成本、高效率的污水处理方式。在人口密集、污水排放相对集中的村庄，鼓励采用集中处理方式进行处理;县城、乡镇近郊村庄，争取就近纳入污水收集管网集中统一处理;居住分散、人口规模较小，污水不易集中收集的村庄，鼓励采用净化沼气池、太阳能微动力等方式进行处理。
随着农村经济快速发展，加强农村道路的建设和养护，对于统筹城乡基础设施建设，改善群众生产生活条件都有着十分重要的意义。因此，乐亭县扎实推进农村公路改造、延伸和联网工程建设，坚持质量安全、建管养运协调发展、农村公路路网结构质量优化提升、路产路权得到有效保护、路域环境优美整洁、农村客运和物流服务体系健全完善，努力实现"建好、管好、护好、运营好"的"四好"公路总体目标。目前，全县农村公路里程近1756公里，行政村通公交率达100%，成立农村公路养护管理所13个，公路养护员280余名，2017年荣获河北省"四好农村路"创建示范县称号。
"农村人居环境整治，不是政绩工程、形象工程，而是实实在在的发展工程、民生工程!"为巩固提升整治成果，今年，迎着实施乡村振兴战略的春风，乐亭立足县域实际，制定出台《农村人居环境整治三年行动实施方案(2018-2020年)》，并于4月份开展了以无秸秆作物、无垃圾粪土、无杂物杂草、无违章建筑、无残垣断壁、无乱贴乱画"六无"为标准的农村人居环境整治攻坚行动，重点对村庄、农村学校和医院、道路、市场、畜禽养殖污染整治、河湖"四乱"六项内容进行整治。据统计，攻坚行动中，全县共出动车辆6000余车次，人工1.5万人次，清理垃圾杂物30余万立方米，拆除违章建筑84处，整治坑塘53处，清理河道、沟渠43条100余公里，清理乱贴乱画1.2万余处。
一分部署，九分落实。在农村人居环境整治过程中，唯有"干"字当头，才能开花结果。为此，乐亭县、乡、村三级联动，织密纵向到底、横向到边、分级负责、协同作战的综合治理网络，构建起以乡镇为网、村庄为格、道路河流为线、重点区域为点的环境网格监管模式，并严格落实"月检查月排名月通报"的督导考核制度，县财政在每年拨付806万元农村保洁员工资的基础上，又安排500万元作为奖补资金，年终根据考评结果兑现奖惩。
与此同时，乐亭充分发挥群众的主体作用，通过各类媒介宣传、建立完善村规民约、推行党员责任制等途径，引导广大群众摒弃旧的生活陋习、建立新的生活方式、建设文明和谐新农村，"全民动手，人人参与整治、参与管理"的良好氛围日益浓厚。在姜各庄镇前郑庄村，"党员责任制"的公示牌十分醒目，该村充分发挥党员干部带头作用，村内环卫实行党员干部包街道制度，全村27名党员亮身份、明责任、树形象、做表率，主动承担村内所有主、副街道的卫生监督工作。在党员干部潜移默化的影响带动下，村民们不再乱扔垃圾，自觉形成了维护村庄卫生的习惯，该村环境面貌有了较大改观。
"道路风景化、农田林网化、林业产业化"，为进一步推动农村人居环境提档升级、提升农民群众的获得感、幸福感，乐亭县在"净化"的基础上，积极推进以森林村镇绿化、通道绿化、农田林网绿化、果品产业建设等为内容的国土绿化行动，并大力发展经济林建设，深化产业植入，激活美丽经济，努力达到生态效益和经济效益双丰收。目前，全县生态林12.46万亩，经济林面积达到18.73万亩，森林覆盖率达到28.7%。 |
