确保建档立卡贫困人口如期实现高质量脱贫，推动工作争先晋位，在全省脱贫攻坚年度成效同类考核中处于领先位次，这是市委、市政府作出的郑重承诺，也是当前如火如荼开展的"百日攻坚"行动瞄准的目标。毋庸讳言，我市脱贫攻坚在取得了显著成效的同时，仍然存在着责任落实不到位、精准识别施策不到位、作风漂浮等问题。如何破解这些"拦路虎"，必须念好"夯基础、抓规范、促提升"九字诀。
夯基础，包括两个方面：一是以规范化的动态管理，精准掌握"扶持谁、如何退"。当前我市以贫困户空白村为重点，紧盯"漏评、错评、错退"问题，逐村逐户全面摸查识别，确保"村不漏户、户不漏人";按照规定程序，精准确定、科学调整进出对象，做到"应纳尽纳、应退尽退"，加强动态管理。二是要解决因人施策是否精准的问题。重点查清致贫原因是否精准，贫困户应享受政策是否到位，贫困户实有收入是否列清，帮扶责任人是否到位。扶贫干部要精准用足用好中央、省、市的重大扶贫政策，结合建档立卡贫困户的脱贫实际，把各项政策宣传到户，精准落实到户。
抓规范，其核心在于规范档案管理。在精准识别、精准退出的基础上，坚决做好贫困户建档归档工作。首先，在填写表格上，要抓住一个"细"字，信息的详细填写不仅是为了贫困户系统的录入，也是为宏观分析贫困户主要致贫原因提供第一手材料。其次，在统计数据上，要突出一个"准"字，在各个表格中，都需要填写一些贫困户家庭的收支数据，比如生产经营性收入、工资性收入、财产性收入、转移性收入，要全部纳入家庭收入中，就医支出、教育支出、自然灾害损失、其他支出等则要列入支出部分。三是在收集信息上，要体现一个"全"字，由于每户贫困家庭致贫原因不一样，因此严格按照要求，对贫困户信息佐证材料要统一收集，放入贫困帮扶手袋中，个别档案要复印留存。另外，在退出贫困户的筛查过程中，佐证材料更需要全面系统。
促提升，就是要在夯基础、抓规范的基础上，彻底解决对贫困户识别不精准、政策掌握不清、精准施策不到位、档案资料标准不统一、责任不落实、压力传导不到位等问题。在这个过程中，需要重点抓好两方面建设，一是抓好干部攻坚能力建设，只有如此，才能够确保掌握政策精准、落实政策精准，确保脱贫攻坚工作有序开展、规范落实，确保脱贫攻坚工作落到实处、取得实效。我市多次有针对性地对脱贫攻坚干部进行培训，切实提高了后者的能力和水平，增强了后者对打赢打好攻坚战的信心和决心。二是加强基层党组织建设，提升基层党组织的凝聚力和战斗力，这是打赢扶贫攻坚战的现实需求。各地的实践一再证明，以党建带扶贫、以扶贫促党建，坚持脱贫攻坚与机关党建双推进，有利于密切党群、干群关系，更有利于精准扶贫落到实处。
"百日攻坚"行动千头万绪，但只要念好了"夯基础、抓规范、促提升"九字诀，就不愁打好这场我们必须要赢的战役。 |
