古语有云：“安家置业”“衣食住行”，尤其是对家庭有特殊眷恋感的中国家庭。所以被提案多次的房地产税，每一次出现总是能引来无数次注意。
3月8日下午3时，十三届全国人大二次会议举行第二次全体会议，全国人大常委会委员长栗战书作全国人民代表大会常务委员会工作报告。
在十三届全国人大第二次会议上，栗委员长表示，“集中力量落实好党中央确立的重大立法事项，包括审议民法典，制定房地产税法等立法调研、起草，加紧工作，确保如期完成。
中原地产首席分析师张大伟表示：讲话里并没有单独明确说明房地产税在2019年落地，并没有提及制度要完成的内容，只是要落地好立法调研、起草等可能性。
但他也指出，立法先行，也就是房地产税在2019年肯定将有立法举措，所以这一点不用怀疑。楼市调控继续深入，房地产税等长效机制的推进在逐渐加速，整体看，未来房地产市场的走势将逐渐平稳。
究竟什么是房地产税？ 理论上，房地产税被认为应该是一个完整的税收体系，其征收对象包括“房产”和“地产”，且涵盖房地产的“交易”和“持有”等环节。
目前，我国的房地产税收体系包括：
其中，针对住房持有环节的房产税被认为会对楼市有较大影响。实际上，从1986年9月国务院正式发布《中华人民共和国房产税暂行条例》起，以房产为征税对象，房产产权所有人负责缴纳的房产税就一直在我国征收。但该条例同时规定，个人所有非营业用的房产免征房产税。
作为长效机制的一部分，房地产税对人为对调节（资产）收入分配和财富差距、培育地方主体税源、抑制房价上涨等均有积极作用。专家分析，其中可能包括对现有少数涉及房地产的税费进行合并，增加持有环节的税收，减少交易环节的税收等。
房地产税能不能抑制房价上涨？ 实际生活中的房价高低受多种因素影响，仅凭房地产税单一因素并不会起决定性作用。在当前卖方市场下，房地产税对于调控房价的作用不太明确，因此不能把调控房价的期望全部放在房地产税上面。
易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，房地产税的征收能够发挥三个作用。
第一、增加相应的财税收入，后续可以成为房地产领域的一类重要税种，进而较好地支撑公共财政事业，甚至可以更好地进行资金二次分配，进而促进住房保障事业发展。
第二、积极调节收入水平，尤其是对于多套住房持有行为进行干预。换而言之，能够有效地引导购房预期。
第三、能够对房价上涨起到一定的抑制作用，征税背后，势必会对各类需求进行管制，这样部分热点城市热点项目的炒作现象会减少，相应房价上涨的压力也会减少。
中国社科院经济所研究员汪丽娜则认为，很多人将房地产税作为抑制房价的一种长效机制，但是从国际经验来看可能达不到这种效果。日本、美国这些出现房地产泡沫的国家，都有房地产税。但是并没有因征收房地产税抑制房价上涨。
房价的稳定是和供需关系有关的，房地产税对投资或者持多套房的行为可能会有约束，但实际上还要看具体设计情况。所以说现在房地产税被当成了理想化的东西，是否真正对房地产市场起到作用，还需要实践检验。
房地产税对哪些人有影响？ 在中心城市囤积大量住宅的人 伤害指数★★★ 从目前民意来看，在中心城市实施“累进制、惩罚性”的房产税，是很有可能的。对于拥有多套住宅的人来说，即便第一套免征、从第五套开始累进税率，他的压力也会非常大。到时候会出现集中抛盘，对中心城市短期房价构成影响。这可能意味着，囤积大量房子的人财富将显著缩水。
盲目购买旅游物业、养老地产的人 伤害指数★★★★ 如果不是配套好、位置佳的房子，旅游地产只能等着免征房地产税。如果不能免征，则其持有成本大增，加上利用率不高，这类房子将成为鸡肋。
盲目购买三四线城市郊区住宅的人 伤害指数★★★★ 绝大多数三四五线城市人口增长乏力，如果盲目在这些地区购买了住宅，未来开征房地产税后也会非常惨。
加杠杆、超承受能力买多套房的白领 伤害指数★★★★ 如果房地产税的开征，会让房价进入一个平稳期，房子很难套现。这些人“死扛现金流压力”的期限就会加长，生活会变得比较痛苦。
在三四线城市囤积了大量住宅的人 伤害指数★★★★★★ 相对而言，这种人更惨。即便在三四线城市不实施累进制、惩罚性的房地产税，他们持有房产的成本将大增。但由于多数三四线城市人口增长乏力，一旦很多家庭都拥有多套房，很难通过出租转嫁房地产税，而卖房子很有可能找不到接盘侠。
手中有多套房、负债率非常高的炒房者 伤害指数★★★★★★ 房地产税如果出台，就足以对这类人产生巨大的压力。因为消息公布后，会加剧市场的僵持，目前仍然拿了很多房子、承担巨大债务的炒房者，将会非常困难。他们只能选择斩仓，否则房子可能断供被银行申请查封、拍卖，到那时套现价格会更低。
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