1月9日从唐山市政府新闻办新闻发布会上获悉，2019年，我市持续推进“四最”唐山品牌，审批服务便民化水平全面攀升，为优化唐山营商环境开动了新引擎，在打造公平、透明、一流的营商环境上实现新突破。2020年，我市将全面实施“最多跑一次”和“不见面审批”改革，在企业设立、项目审批、降低成本、网上服务、中介服务改革等方面取得新的突破。
倾力打造优质营商环境
在2018年全面下放市级行政审批事项的基础上，2019年我市又向县(市、区)下放了3项市级行政审批事项，同时承接省级下放事项1项，目前市级行政审批事项共计88项，继续保持全国设区市最少；在深化工程建设项目审批制度改革工作中，我市将工程类建设项目细化为13大类，分类绘制了项目审批流程图，完成了工程建设项目联合审批系统平台的搭建任务，并指导各县(市、区)全面开展区域评估工作，将全市投资项目审批流程压缩至60个工作日；制定了审批事项清单，全面落实首问负责、服务承诺、全时办理、限时办结、全程代办等制度，大力推行服务窗口公开办事全流程、公开服务承诺。截至目前，全市查处各类阻碍重点项目建设的案件143起，处理阻工人员275人；破获经济犯罪案件301起，挽回经济损失3亿余元。
全面提升行政审批效能
我市进一步优化审批服务流程，全面实现“一枚印章管审批、一个中心全覆盖”“一窗办、一网办、简化办、马上办”的政务服务模式。在强化事中事后监管工作中，研究制定《唐山市实施“双随机”抽查规范事中事后监管工作方案》，建立“两库一单”和实施细则，公开执法流程、服务指南，便于企业经营发展。实施流程再造，推进“135”办结制，全部事项办理时限由法定的4023个工作日压缩到540个工作日，审批服务效能大幅提升。建立健全“中介超市”，进一步完善全市统一的网上“中介超市”服务引导、中介竞价、合同范本管理等功能，可提供水土保持监测、工程测量等18类中介服务。
强力破解企业发展难点堵点
我市简化外资企业设立程序，实行商务备案与工商登记“一套表格、一口办理”，做到“无纸化、零见面、零收费”。同时，积极推行企业登记全程电子化，对不涉及前置审批事项的企业登记，实现企业申请、受理、核准、发照、公示网上全流程办理，实现“五十证合一、一照一码”。截至目前，全市共核发“多证合一”营业执照139465户，其中市本级5072户。据悉，我市第一批106项涉企行政审批事项，通过直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式，实施“证照分离”改革，逐步实现持照即可经营。2019年以来，全市共办理“证照分离”业务12726件，惠及企业10889户。
大力推动民营经济蓬勃发展
2019年，我市将1615家规上企业纳入服务范围，开展了问题集中大协调专项行动，同时建立“企业家之家”“唐山企业大学”等微信交流平台和“政企服务直通信息化平台”，搭建与企业家实时交流沟通的渠道。我市还针对商事领域矛盾纠纷成因复杂、专业性强、化解难度大的实际情况，在政务诚信、项目落地、司法服务等10大领域建立行业性、专业性调解组织146个。
为加大民营企业司法保护力度，市法院成立“便民利企服务团队”，通过提供网上咨询、网上交费、网上立案、跨域立案等服务，推进繁简分流、轻重分离、快慢分道，提升司法效率。我市深入解决中小企业融资难问题，全面打击金融乱象、发展普惠金融、广泛开展银企对接活动，增加金融供给、创新金融服务模式、落实创业担保贷款。2019年，全市举办银企对接活动108次，银行已与近百家企业达成授信意向逾200亿元，实现授信78亿元，累计实现股权融资额437.59亿元。
2020年，我市将继续优化营商环境，对标国际营商评价体系，进一步打造优质高效的政务环境、和谐共享的社会环境。全面实施“最多跑一次”和“不见面审批”改革，在企业设立、项目审批、降低成本、网上服务、中介服务改革等方面取得新的突破。力争年内全市企业开办时间压缩至5个工作日内，市本级项目审批时间压缩至60个工作日内，政务服务事项进驻政务服务大厅，基本实现“应进必进”和“一窗”分类受理，高频事项实现“最多跑一次”。 |
