为积极贯彻落实省“三创四建”活动要求，持续推进全省住建系统“2635”重点任务实施，省住房和城乡建设厅制定了2020年棚户区改造、老旧小区改造、城中村改造、市政老旧管网改造、城市排水管网雨污分流改造、城乡生活垃圾焚烧发电设施建设6项民心工程实施方案，分别明确了年度目标、重点任务、保障措施等。
2018年，我省启动城市市政老旧管网改造三年行动计划，分期分步实施市政老旧管网改造。2018-2019年，全省共完成供水老旧管网改造1182公里，供热老旧管网改造3590.3公里（一次网508.8公里、二次网3081.5公里），燃气老旧管网改造314.6公里，共计5086.9公里，有力提升了城市市政管网承载能力。 《2020年市政老旧管网改造工程实施方案》明确，全省将改造供水老旧管网不低于160公里，改造供热老旧管网一次网不低于300公里、二次网不低于700公里，改造燃气老旧管网不低于140公里，实现供热一次网和供水、燃气老旧管网应改尽改。
实施方案分别对城市供水、供热、燃气老旧管网改造作出具体安排。供水老旧管网改造方面，各地结合城市供水专项规划，将供水管网改造纳入年度实施计划，做好项目前期准备工作，做到成熟一批、改造一批。同时，明确管网改造主次和重点，对影响供水安全、爆管现象突出以及对后续改造起到承上启下作用的部分主干管，优先实施改造；对运行使用超过 30 年或局部漏损严重、管材劣质的老旧供水管网，重点实施改造，改造后城市管网漏损率大幅降低，漏损率平均值控制在国家标准以内。 城市供热老旧管网改造方面，各地按照供热发展和资源整合要求，协调好管网改造和行业发展关系，提高供热能力和管网安全运行系数。建立健全老旧管网隐患排查改造常态化机制，将老旧管网改造列入年度“冬病夏治”工作。重点改造一次、二次网中运行年限 15 年以上或材质落后、管道老化腐蚀严重、存在安全隐患的老旧管网，做到发现一处、整改一处，实现管网改造常态化。 城市燃气老旧管网改造方面，各地按照分类改造、分步实施的原则，有序推进老旧燃气管网改造工程。充分利用技术手段，检测分析燃气管网外部自然环境和管道内部运行环境，确定改造次序和目标，重点改造使用年限超过 15 年的铸铁管、镀锌钢管，公共管网中存在泄漏或机械接口渗漏、腐蚀脆化严重等问题的老旧管网。加强管网改造安全管理，落实安全主体责任，确保安全文明施工。降低改造过程中停气、限气等负面影响，群众理解支持。
实施方案指出，鼓励各地优化审批流程，做到一口受理、并联审批、限时办结，合理合法简化项目立项、审批等前期手续，切实加快老旧管网改造项目审批办理进度，为工程项目施工争取更多时间。支持各地积极发挥政府投资的引导作用，积极拓宽多元融资渠道，鼓励社会资本参与老旧管网改造工作，有力保障改造任务完成。 |
