2020年曹妃甸综保区要这样干
唐山信息港 发表于:2020-3-21 08:21 复制链接 发表新帖
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  2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是习近平总书记做出“三个努力建成”重要指示十周年,是曹妃甸加快高质量跨越发展、建设国际化现代化滨海新城的关键之年,也是曹妃甸综保区的攻坚年、翻身年,做好2020年各项工作意义重大。

  2020年工作思路:充分发挥自贸区+电商综试区的政策优势,进一步释放保税功能,以国际贸易为发力点、保税加工为突破点,做大做强口岸经济和电商产业,实施招商引资、项目建设、跨境电商、口岸产业、外贸航线、自贸创新“六项攻坚”,打赢翻身仗。

  2020年主要指标:公共财政税收收入7500万元,新签约亿元以上项目投资额90亿元,固定资产投资完成额20亿元,港口物流贸易额75亿元,进口8亿美元,出口3亿美元,肉类进口3.3万吨,水果进口1.65万吨,粮食进口1.1万吨,整车进口1500辆,跨境电商营业额2.2亿美元。围绕上述思路和目标,集中全力抓好以下23项重点工作:

  一、强化招商引资工作,加快培育发展动能

  坚持“以招商项目论英雄”的导向,全力以赴抓招商、上项目,突出招大引强,大力实施精准招商、上门招商、委托招商。

  1.突出招大引强。瞄准“三类500强”企业、大型央企、行业领军企业,加强对其产业布局、投资趋向的跟踪研究,有针对性地主动上门对接,争取引进更多大企业、好项目。全年完成新签约世界、中国、民营500强企业项目4个。

  2.实施精准招商。密切与本地大型央企、领军企业的沟通联系,努力争取其新增投资项目落地曹妃甸综保区,拉长延伸产业链,拓展新的发展空间。依托综保区政策功能优势、地理区位优势、吸纳和选择本地有保税需求及其他综保区溢出的相关优质企业入驻;依托“整车、水果、肉类和粮食”指定口岸,招引平行车进口企业、绿色食品进口、加工项目;围绕物流仓储配套和港口航线优势,加快建设智能化保税仓储集群。全年完成新签约亿元以上项目投资额90亿元。

  3.强化外资招商。通过“走出去、请进来”等多种方式,促进外资项目招商和外资到位工作。实施“请进来”引进外资项目。通过与驻外商务代表处合作,发挥外聘顾问、商户中介等作用,邀请外资企业来曹妃甸综保区考察,切实提高招商引资实效。加大“走出去”频次。积极参加“上海进口博览会”等节会招商活动,以“节会”为平台,加大招商推介力度,组织招商人员赴外商密集区域开展项目宣传推介活动,实施精准招商。强化服务促进外资企业增资。对省内外资企业不定期上门提供政策措施、项目投资等咨询服务,推动外资企业增资扩产。全年完成实际利用外资0.3亿美元。

  4.提高服务企业保障能力。着力优化营商环境,做好招商引资落地项目服务工作,建设完善招商投资服务中心和企业一站式服务中心功能,为企业提供前期落地、中期管理、后期服务等方面的全方位、全过程、全周期、全要素的服务保障;深化自贸区制度改革,着力破解当前存在的“痛点”、“难点”、“盲点”。全年新增自贸类企业200家,其中外资企业20家。

  二、发挥产业平台,做大做强优势产业

  围绕主导产业定位,坚持招大引强,以提升主导产业竞争力为目标,以特色优势项目建设为抓手,推进优势产业集群化、规模化、跨越式发展。

  5.做强国际贸易。建立外贸骨干企业联系制度。对沐果国际、盛财钢铁、恒保物流、富溪供应链、正帆国际等进出口重点企业定期走访调研,协调解决问题,发挥重点外贸企业“稳定器”作用,促进对外贸易工作稳步开展。督促劲松木业、铭木贸易、文融国际、永泰糖业等新引进企业,尽快做大做强外贸业务;利用日本航线、韩国航线支持,加快推进与三友集团、省物流金属集团、内蒙博源集团、华通线缆、中红普林、华丽陶瓷、隆昌陶瓷等省市重点外贸企业签订合作协议,全面开展进出口业务合作。全年完成进口总额8亿美元、出口总额3亿美元(其中国贸集团完成进出口贸易额3亿美元),港口物流贸易额75亿元,贸易企业税收0.3亿元,转口贸易经营额1100万美元。

  6.做大口岸产业。依托整车、水果、肉类、粮食等口岸资质优势,做大做强口岸产业。推进平行进口车政策落地,加快对进口汽车和摩托车检测线设备的更新改造,协调推动国贸集团取得整车进口检测资质。力争全年完成整车进口1500辆、平行车进口资质取得新进展。推动区政府制定出台进口肉类、水果和粮食补贴政策,推动青岛中鹏贸达、京粮物流、河北新发地、北京永信恒昌、宿菽、唐山鸿昭等企业扩大肉类、水果和粮食进口业务。全年实现肉类进口3.3万吨、水果进口1.65万吨,完成粮食进口1.1万吨。

  7.加速跨境电商产业集聚。创新推进“一区多功能”模式,在开展保税备货“1210”业务、跨境直购“9610”业务。引进知名电商企业,推动考拉易购、京东冷链物流两个项目尽快落地。支持唐郑供应链、尔迪国际、海贸、乐梵、恒保等已落地跨境电商企业做大业务规模。推广曹妃甸本地跨境电商平台品牌“万生活”并在多玛乐园再设一个线下实体店。全年完成跨境电商营业额2.2亿美元。完善综保区外向型企业孵化园和“双创中心”孵化基地投入使用,充分发挥孵化器作用,推进山水库电商产业园跨境电商孵化基地项目建设。新引进跨境电商企业11家以上(其中营业额1000万元以上两家,国贸集团注册并运营跨境电商10家,每家营业额100万元以上)。

  8.全力引进一批加工贸易类项目。推进唐山鸿昭供应链大米加工出口项目、宿菽饲料进口加工项目、铭木板材委外加工项目、劲松板材委外加工项目等一批在谈项目尽快落地,延伸加工贸易产业链。全年完成加工贸易额8800万美元、新签约并落地开工形象进度达到20%投资亿元以上加工贸易项目3个。

  三、加快重点项目建设,不断夯实开放基础

  围绕提升基础设施配套和产业支撑能力,加快推进重点项目建设。全年完成固定资质投资额20亿元。

  9.完善基础设施配套。实施海关卡口广场形象提升工程。推动创新创业服务中心项目六月底前投入使用,盘活进口商品体验中心项目。完善国际海运快件监管中心、进口摩托车检测线、冰冻水产品特殊监管场所基础设施建设,冰冻水产品特殊监管场所力争上半年通过海关验收并运营。

  10.加快产业项目建设。推动续建的商业、仓储等项目进度,确保仓储物流项目二期、保温冷藏仓储物流项目二期全部完工。确保总投资4亿元的盛财钢铁自动化设备生产及钢铁加工项目年内库房主体完工、总投资2亿元的中邦冷链物流年内库房主体完工、总投资3.2亿元的京粮进出口冷链物流项目一期年内主体完工。全年完成新竣工亿元以上项目4个(其中国贸集团完成新竣工亿元以上项目2个)。

  11.推进重点项目落地。推动省质检院质量检测服务中心项目今年落地并运营,推动音乐电子设备开工,曹控股保税粮油加工仓储项目开工并完成形象进度30%,推动宝能(曹妃甸)跨贸供应链产业园、新发地通用码头等项目加快落地。盘活中联箱包保税加工项目(曹控股)、盘活进口商品体验中心项目(国贸集团)。全年完成新开工亿元以上项目5个(其中国贸集团完成新开工亿元以上项目3个,完成固定资产投资5亿元)。

  四、建设开放功能载体,突出自贸元素发展

  充分发挥综保区功能、区位和自贸区政策优势,不断拓展开放通道,创新开放方式,不断拓展开放功能载体,大力发展经济新业态,充分发挥功能载体的开放引领和辐射带动作用,服务全区外向型经济,让开放资源和要素在综保区集聚。

  12.推进国际海运快件监管中心建设。加快启动国际海运快件监管中心项目规划和基础设施建设,加快推进邮政EMS等快件运营企业完成邮政管理部门注册及海关部门审核、备案工作,力争年底前完成验收工作。

  13.加快自贸区制度创新。针对曹妃甸自贸片区制度创新清单中涉及综保区的任务和推广复制任务清单,结合海关、海事、国贸集团等单位,逐项成立专班,推进制度创新落地,促进贸易投资便利化。完成自贸区自主创新任务32个。

  14.吸引金融类机构落户。出台吸引金融机构落户专门政策,推动高端金融载体项目规划建设。组织金融专业团队,面向国内外重点金融机构开展精准招商,推进优质金融资源落户。至少吸引一家金融类机构落户。

  五、开拓市场整合资源,充分发挥企业主体作用

  15.稳固现有外贸航线。日本航线,加大招商力度,积极承揽日本流向货源,同时推进航线补贴费用及时兑现,稳定班次。韩国航线,支持综保港务公司深度对接京唐港,稳定航线开通运营。天津外贸内支线,设立天津外代曹妃甸分公司,加密航线密度,降低进出口费用,促进贸易回归。探索开通至欧洲和东南亚航线。集装箱吞吐量达到2万TEU。

  16.推进港口经营效益显著提升。做强现有内贸航线,稳定货源。加强招商引资,支持引导综保港务开拓市场,开辟货源,建设内陆港。新签约并运营船代、货代第三方服务机构5家,货物吞吐量达到240万吨。

  六、挖潜增税收促运营,着力夯实发展基础

  17.力促增收聚财实现新突破。坚持多措并举,标本兼治,大力培植税源,加强新项目引进、新企业注册。全年完成公共财政税收收入7500万元。

  18.力促企业运营实现新突破。深化“双创双服”活动,实施分级入企帮扶,开展“企业巡诊”,推进企业扩规模、提效益,全力支持民营企业发展,帮助企业降低经营成本。全年新增规上服务业企业3家(其中国贸集团新增1家),规上服务业营业收入增速22%,新增限额以上贸易企业5家。

  19.持续实施创新驱动战略。鼓励引导企业加大R&D经费投入,重视科技人才培养和重大科技项目的投入,提高专利工作的宣传力度,鼓励企业提高科技研发力度,掌握自主知识产权,为企业的生存和发展及经济的总体发展提供有力的科技支撑。全年完成年度PCT专利申请量55个。

  七、加强自身建设,提高工作执行力

  20.加强意识形态工作。强化落实意识形态工作责任制。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,推动党的创新理论深入人心、落地生根。加强对园区官网、官微、抖音和快手等意识形态阵地的管理。强化意识形态工作考核和责任追究。

  21.加强党的建设。把党的政治建设摆在首位,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。坚定不移落实全面从严治党各项要求,严格落实党风廉政建设“两个责任”,始终把纪律规矩挺在前面,持之以恒正风肃纪。深化巩固“不忘初心牢记使命”主题教育常态化制度化成果。完善党工委工作制度和议事规则,进一步提高党工委民主科学决策水平。提升园区基层党组织建设水平,严格落实“三会一课”等制度,加强对党员发展、支部学习、阵地建设、作用发挥方面的指导。

  22.创建“四型机关”(学习型、服务型、效能型、廉洁型机关)。创建市级文明单位,创建省级政务服务标准化示范单位。加强领导班子和干部队伍建设,努力打造团结、高效的干部队伍,年度考核争先创优。严格落实党务政务公开、安全生产、环境保护、依法治理、精神文明、保障农民工权益以及宣传、人才、应急管理等各项责任。加强招商引资宣传,完成中英文招商画册辑印,利用官微、抖音、快手等形式推介招商,提升形象。力争取得市级文明单位称号、信息宣传工作排名前两名、年度班子考核优秀、营商环境工作考核优秀。

  23.进一步转变作风。继续开展“三在三有”(在岗在行在状态有纪律有素质有作为)作风整治教育活动,大兴务实和学习之风,进而形成实干苦干、攻坚克难的新风正气。加强责任落实,以问题为导向,着力解决项目建设、政策落实等方面的遗留问题。加大督查督办力度,建立重点项目重点工作清单、台账式管理机制,制定全年目标任务“四个干”作战图;强化每月定期通报,建立考评和责任追究机制,实行严格的督查问责制度。全年无违纪情况发生。
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