唐山市是国内较早进入人口老龄化的城市之一。截至2019年底，全市60岁以上老人177.22万人，占全市户籍人口的23%。市委、市政府坚决贯彻落实习近平总书记 “三个努力建成”的重要指示精神，积极应对人口老龄化，将打造医疗康养高地列入全市重点战略工作任务，通过周密制定方案、出台政策措施、加大资金投入、扎实推进落实，全面加快了医疗康养事业的建设和发展步伐。
●创新政策 完善机制 推动医疗康养事业高质量发展
健全组织，强化督导。市委、市政府高度重视医疗康养事业发展，将打造医疗康养高地列为全市重点工作高位推进，成立了唐山市打造医疗康养高地领导小组和办事机构，制定了工作实施和考核方案，将推进医养结合列入重点考核内容。各县（市、区）政府、各有关医疗卫生单位也都成立相应领导小组，出台了具体工作实施方案。市政府按月对各县（市、区）政府工作落实情况进行打分考评，结果进行排名公示。
创新政策和管理机制。坚持改革与创新驱动相结合，建立高效、务实的政策和体制机制。以市委、市政府名义，出台了《唐山市打造医疗康养高地的实施意见》《唐山市加强医养结合工作实施方案》《唐山市长期照护保险实施方案》等相关文件。在医疗康养机构设置审批、人才引进培养、医疗保险等方面进行大胆改革创新，推出22条创新优惠政策。
完善典型培树和推进机制。定期召开全市工作调度和经验交流会，大力推进医养结合优质服务单位创建工作。积极培树先进典型，在政策、信息、培训等方面提供指导和帮助，及时总结和推广先进单位经验，在新闻媒体或以其他形式进行宣传报道,营造医疗康养事业发展良好氛围，全面加快了工作进程。
●以医学重点学科和队伍建设为抓手 构建老年健康服务体系
建立专科医疗联盟和医疗急救中心。以唐山市骨科、眼科、精神康复医院和市中医医院为核心，分别组建四大专科联盟。瞄准老年人的医疗健康需求，加强对老年骨科、老年眼科和精神病科等老年常见专科疾病的防治与指导，逐步实现治疗管理的标准化、规范化和同质化。在三级医院和各县（市、区）医院设立了胸痛救治中心和卒中救治中心，在市120急救指挥中心引进国内领先的急救指挥调度系统，有效提升全市老年常见病和急危重症患者的医疗救治水平。
加强高端人才培养和重点学科建设。制定了《唐山市卫生技术队伍建设发展规划》，从政策加大对人才培养和医学重点学科建设的支持力度。近两年来全市引进医疗卫生专业博士、硕士200余人。在6所三级医院建立院士工作站。市工人医院被确定为全国老年临床医学研究中心河北省分中心，市人民医院被确定为全省安宁疗护培训基地，为唐山市老年临床医学的发展奠定基础。
在全市医疗卫生机构推行医康养护服务模式。全市二级以上综合医院和中医院设置老年病科的比例达到67%。以老年病科为依托，开展老年病综合诊治研究和技术推广，开设老年人就医绿色通道，为老年人就医提供便利。2019年唐山市被确定为国家第二批安宁疗护试点城市，全市有26所医疗机构开设了安宁疗护病房，初步形成医康养护一体化服务模式。
●依托医联体医共体建设 提升医养结合服务水平
加快推进紧密型医联体医共体建设，为基层医养结合服务提供有力支撑。全市组建以三级医院为龙头的六大医疗集团，建立紧密型医共体19个。将基层医疗机构和养老机构纳入区域医联体（医共体）建设和服务范围，依托其网络和技术资源优势，为社区和机构老人提供上下转诊、远程会诊和健康管理服务。以医联体医共体为依托，全市已实现养老机构与医疗机构签约服务219所，占全市养老机构的96%，有效地改善了养老机构就医难问题。
创新开展家庭医生签约服务，为居家和社区健康养老服务提供技术支持。出台相关政策文件，明确唐山市二级以上医疗卫生机构全面开展家庭医生签约服务，其组建的专家团队与基层医疗机构全面对接，形成紧密的医共体，实现优质资源共享，提升签约服务质量。全市组建家庭医生团队1668个，65岁以上老年人等重点人群签约184.37万人。
打造“互联网+医院+社区+机构”医养结合服务模式。建立了以三级医院为依托的医联体远程医疗服务平台，为基层医疗和康养机构提供远程影像、心电、疑难病例会诊等服务。平台已连接养老机构13家，提供远程影像、心电等医疗会诊服务2.2万人次，有效解决基层医疗人员技术水平低、群众看病难问题。
●以项目建设为支撑 推动医疗康养资源优化配置
康养重点项目建设取得明显成效。从满足群众多层次多样化健康养老服务需求出发，多方筹集资金，高标准、高质量、高水平地建设康养项目。2019年以来，全市累计投资18亿元，实施康养项目37个，其中亿元以上项目7个，新增康养床位2000余张。其中，古冶安馨医疗养老庄园项目、唐山首佳健康城一期项目等已建成投入试运行。按照城市发展规划，在唐山南湖、站西片区、唐山花海分别预留康养用地，发展高端康养产业项目，力争到2025年，将唐山打造成京津冀康养融合示范基地。
大力推进健康养老智慧服务平台建设。唐山市“12349”居家养老服务热线，已逐渐成为一家集互联网、物联网、话务中心于一体的综合服务平台；以“孝行唐山、爱在手腕”为主题的“12349红手环”公益行动项目，为60岁以上老年人免费发放“紧急救助红手环”3万余枚；以古冶安馨医疗养老庄园、首佳健康城项目为示范，引入物联网终端护理机器人、智能检测等智能化高端设备，建立专属智能监护平台和智慧养老平台，打造CCRC一站式持续照护养老区。
统筹推进社区医养结合服务中心建设。坚持统筹规划，整合资源，推进医疗、康复、养老和护理资源共享。丰南区、丰润区等将15所社区日间照料中心与社区卫生服务中心同规划同建设，充分挖潜改造卫生院设施资源，建设老年人日间照护病房，开展老年人日间照护服务，为老人提供膳食供应、个人照顾、医疗康复、休闲娱乐和精神慰藉等全方位的服务，满足老年人医疗健康和养老服务需求。 |
