唐山发改委关于完善“家门口”优质普惠公共服务征求意见
唐山信息港 发表于:2024-11-16 22:31 复制链接 看图 发表新帖
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为进一步规范唐山社区嵌入式服务设施建设运营管理,逐步补齐社区服务短板享受“家门口”的优质普惠公共服务,唐山发改委制定相关办法现面向全社会公开征求意见
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服务功能场景设置
服务功能内容
       城市社区嵌入式服务设施主要是通过在社区(小区)公共空间嵌入功能性设施和适配性服务,在居民适宜步行范围内,提供养老服务、婴幼儿托育、儿童托管、社区助餐、家政便民、健康服务、体育健身、文化休闲、儿童游憩等一种或多种服务,更好满足社区居民公共服务和美好生活需求。
       社区嵌入式服务设施具有贴近群众、公益普惠、功能多样、服务便捷等要求。
场景设置要求
       社区嵌入式服务设施应根据社区居民的年龄结构、文化需求和生活习惯,提供多样化的服务功能。服务功能尽量集中设置,原则上养老服务、婴幼儿托育、儿童托管、社区助餐、家政便民、健康服务、体育健身、文化休闲、儿童游憩等服务功能中不应少于3项,有条件的一般应配置养老服务或婴幼儿托育服务功能。
       暂不具备集中建设条件的社区,可根据群众需求、市场供给和财政能力,聚焦“一老一小”,优先和重点配置养老服务、婴幼儿托育、儿童托管、社区助餐等群众普遍急需紧缺的服务场景,逐步补齐家政便民、健康服务、体育健身、文化休闲等其他服务短板。
养老服务功能场景
       养老服务功能可根据周边居民使用需求,宜为失能或部分失能老年人提供短期托养等服务,满足老年人在生活照护、康复服务、心理支持等方面的基本需求。有条件的社区宜就近提供老年人室外活动场地,或与体育健身场地、公共绿地临近布置。
婴幼儿托育服务功能场景
       婴幼儿托育功能应布置在三层及以下,且不应布置在地下室、半地下室的室内建筑空间。鼓励提供婴幼儿托育室外场地。暂不具备独立室外场地条件的,可统筹利用社区(小区)公共场地空间。室外活动场地宜具有良好的日照和通风条件,并应设置符合安全标准的防护设施。
儿童托管服务功能场景
       儿童托管功能应布置在三层及以下,且不应布置在地下室、半地下室,可根据居民使用需求,布局儿童阅览、游戏活动、课后自习教室等服务功能。有条件的社区,宜在周边设置儿童游憩场所。
社区助餐服务功能场景
       社区助餐功能可结合实际需求,为社区人群尤其老年人提供安全、便捷、卫生的助餐服务,宜与养老服务、家政便民等服务功能统筹设置。
家政便民服务功能场景
       家政便民功能可结合居民需求,提供上门保洁、居家照料等家政服务以及衣物缝补、家电家具维修等便民服务。
健康服务功能场景
       健康服务功能可选择提供家庭医生诊疗、便民就医、健康咨询、安全用药宣传等服务,满足居民对常见病、慢性病的日常诊治需求。鼓励社区为残疾人提供爱心助残和康复照护等服务。
体育健身服务功能场景
       体育健身功能可结合不同年龄段居民使用需求,因地制宜提供室外综合健身场地、球类运动场地、健身器材、健身步道等场地和设施,满足居民体育锻炼的需求。
文化休闲服务功能场景
       文化休闲功能可选择提供图书、书画、音乐、舞蹈、棋牌、展览等服务,满足居民书报阅览、文化活动、休闲娱乐等需求,宜与养老服务等服务功能统筹设置。
儿童游憩服务功能场景
       儿童游憩功能要充分考虑儿童身心需求,可因地制宜选择提供游戏运动、亲子阅读、科普体验、休憩娱乐等室内儿童游憩设施和滑梯、秋千、摇马、跷跷板等室外儿童游憩设施,满足儿童室内外活动需求。宜与儿童托管、婴幼儿托育等服务功能统筹设置。
空间规模要求
       按照《国家发展改革委办公厅<关于实施城市社区嵌入式服务设施建设工程的通知>》要求,基本标准为每百户居民拥有社区综合服务设施面积平均不少于30平方米,有条件的街镇社区,宜达到每百户居民社区综合服务设施面积不少于80平方米。社区嵌入式服务综合体(社区服务中心)面积纳入社区综合服务设施统计范围。
灵活化设置场景
       场景设置应充分考虑灵活性和多功能性,以适应不同的服务场景和活动需求。鼓励创新空间利用方式,如可变分隔、移动家具等,以便快速适应不同活动的需求。
特色化设置场景
       场景设置应反映和弘扬当地文化特色,如利用地方艺术、历史元素进行空间装饰。组织与当地文化相关的活动和展览,增加社区居民对当地文化的认同和参与。
规划选址要求
规划选址
       社区嵌入式服务设施可选择以下城市建设用地:居住用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业用地、一类工业用地、广场用地等。政府建设的社区嵌入式服务设施作为非营利性公共服务设施,允许5年内不变更原有土地用途。
建设方式
新建设施
       新建社区配建社区嵌入式服务设施应重点考虑“一老一小”服务需求,优先在低楼层布置,家政便民、文化休闲、体育健身等功能可根据实际情况利用空间资源合理配置,并与社区现有服务设施统筹兼顾,实现共建共享。
补建设施
       既有社区补建社区嵌入式服务设施,应充分挖掘、合理利用具备条件的居住小区空地、拆除腾退用地、低效闲置用地等资源,通过整合社区用房、产权置换、征收改建等方式进行,与社区现有服务设施统筹兼顾,实现共建共享。
扩建设施
       既有社区已具有相关功能的服务设施,但规模不能满足建设标准的,在符合日照、消防等规定的前提下,可结合各地城市建设管理相关规定,适度增容扩建。
改建设施
       既有社区闲置、低效等用房改建为社区嵌入式服务设施时,应结合实际情况,加强资源的统筹调配,提升社区服务供给水平。鼓励引导产权人等主体充分利用现有房屋场地,将符合条件的场所优先转型为社区嵌入式服务设施。
意见反馈时间渠道
公开征求意见时间:2024年11月15日至12月15日。
意见反馈渠道:联系电话:0315-2802819
联系邮箱:shc738@126.com
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