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当好“智慧城市”建设的排头兵
——我市“数字城管”服务城市信息化管理综述
环渤海新闻网专稿 （许贵元 张雅茹 胡雪）在推进城市管理向现代化、信息化、规范化、法治化的进程中，我市数字城管调度指挥中心坚持“民生为本、服务至上”的新型理念，加快向“智慧城管”转型升级，充分利用先进科技手段和信息平台，实行“全天候”和“全覆盖”的监督管理机制，把涉及城市管理与市民生活利益密切相关的环境卫生、市政设施、城市绿化、夜景亮化、广告牌匾、供水排水、公共交通、城市防汛、垃圾围城等各类民生问题，都纳入“数字城管”的“天眼”之内，在第一时间得到采集上报和妥善解决处理。
据统计，该中心成立7年来，已累计受理以“脏乱差”为主的各类城管案件91.9万件，结案87.52万件，结案率为95.26%；及时准确派发率达到100%。平均每月受理案件1.5万余件，是数字城管中心未成立前的121.3倍多。特别是2016年以来，该中心针对唐山重大活动多、服务内容迅猛增加、任务十分繁重的新情况，坚持破除通常观念，打破工作常规，全力以赴投入城市管理，展示唐山文明形象和城市魅力。全年共发现采集城市管理案件21.73万件，处理案件21.18万件，结案率达到95.56%，派发率继续保持100%，出色地完成了环境监管任务，受到市委、市政府的充分肯定和市民的高度赞赏。
巡视监查“网格化”
市中心区精心选备了63名城管一线监督员，分布在116个城管网格内，实行“分兵把口、各负其责”的办法，负责市中心区境内的183条道路、600公里的巡查与复核任务，人均日巡查10.8公里，做到了马不停蹄搞巡查，不留“死角死面”。尤其是对居民小区内的人行便道、狭窄胡同和道路出入口以及环境污染较为严重的“盲区”，作为巡视监查的重点部位和目标。正是由于“数字城管”显现出的快速及时、观察准确、精准定位、有效采集、防止遗漏的独特优势，使许多影响市容市貌的“脏乱差”等问题得到解决，为巩固和拓展文明城市创建成果发挥了积极作用。
平台运行“规范化”
我市数字化城市管理指挥调度中心，是2010年8月通过验收正式投入使用的，并于同年11月被确定为全省“数字化城管新模式运行城市”。系统平台经过7年的有序运行，优势明显、效果良好。对城管中出现的各类问题能够及时准确地发现、采集和处理，彻底改变了过去那种发现问题就惯用“突击式”的治理方式，导致“投入大、治理难、效果差、易反弹”的被动局面。中心系统平台的成功建立，如同给城市架起了一座“瞭望塔”和“环境天眼”，对城管中出现的“脏乱差”等问题可以立即采集整理，及时发送到系统平台立案，然后火速派发到5个区的数字城管分中心和43家相关单位，日平均信息采集量达到750多件，复核1000余件。为了完善系统平台功能，市中心还专门设立了“12319”城管热线，12名坐席人员全天24小时认真接听受理群众电话举报和市民反映的城管问题，日平均受理量约50件左右。与此同时，该中心还创造性地开展工作，利用可以利用的有力条件，共享全市公安系统安装的“天网工程”2290多个摄像头。每天中心都安排视频监控人员对市容秩序、环境卫生、车窗抛物、祭日焚烧、露天烧烤、游击商贩等多方面进行监视，发现问题立即抓拍、截图立案、及时派发，进一步拓宽了信息资源渠道，基本实现了城管监查“全覆盖”。
考评工作“制度化”
为了充分调动和激发一线城管监督人员的工作主动性和积极性，不断增强他们“爱护城市、管理城市、守护文明、造福市民”的敬业心和责任感，中心建立健全了公正公平、公开透明的综合考评体系，用数字体现绩效、排列出名次，实行“以奖代拨”和“奖勤罚懒”的奖惩机制。对城管一线监督员的巡查工作每天进行随时检查和抽查，一旦发现问题立即纠正、督促整改落实，并纳入考评范畴，确保常年战斗在一线的城管监督员履职尽责，积极作为，全心全意地服务城市管理、维护民生利益安全，从而逐步实现了“两减少”和“两提高”。即：城市管理工作职责不清、推诿扯皮的现象明显减少；城市“脏乱差”现象明显减少；发现和处理问题的数量、质量和效率明显提高；群众和社会的满意度明显提高。
创新管理“常态化”
随着“数字城管”系统平台的有序运行，近几年来，该中心坚持“完善提高、创新管理”的思维理念，在全省设区市中首创了“语音上报案件”新模式，改变了过去那种靠文字输入慢、影响实效性、精准率较低、容易出现差错的被动运行模式，有效缓解了监督人员数量不足、巡视监查密度不达标的问题，大大提高了案件上报数量和质量，创新管理机制实现了常态化。目前，市级监管区域内的道路设施完好率达到97.2%；桥梁设施完好率达到91.19%；排水管道完好率达到95.56%；路灯亮灯率达到98.7%；设施完好率达到99.2%；群众满意率一直保持在98%以上，各项指标均高于省和国家制定的标准。该中心也被河北省精神文明建设委员会授予全省“文明行业创建标兵”单位。 |
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