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33名市民：当一天城管队员 感受“城管滋味”
环渤海新闻网消息 为提升城管执法工作的规范化水平，赢得全社会对城管执法工作的理解和支持，日前，市城管局通过媒体发布公告，广泛邀请市民参加“我当一天城管协管员”主题活动，亲身体验城市管理。
公告发出后，不少市民踊跃报名，参与者有教师、商贩，也有人大代表、政协委员……共有33名志愿者加入了“我做一天城管人”主题活动。
活动当天，33名志愿者被分配到该局下属11个执法大队中，全程体验城管局各执法单位晨起训练、辖区执勤、问题处置、执法宣传等环节，对全市城管执法单位的管辖范围和工作职能进行全面了解。
当天，在景观执法大队办公区域，志愿者们观看了该大队内务及办公秩序，整齐划一、整洁有序的工作环境着实令志愿者钦佩。大队负责人介绍：“我们城管执法是准军事化队伍，严格按照军事化标准要求，定期开展军事训练，并举行军事化考核，对内务秩序、办公环境都有严格的要求。”
在参观完景观大道执法大队办公秩序后，志愿者们跟随执法中队来到执法一线。在新华道尚座区域，执法队员带领3名志愿者对一家正在进行装修施工的底商乱堆乱放现象进行治理。执法人员首先向志愿者介绍了存在的问题，一是施工的围挡压在了人行道的盲道上，这是不允许的；再者，有几袋建筑垃圾摆放在了围挡外，施工的物品只能放在围挡以内，不能摆在外边影响通行；另外，这家店露天施工切割大理石会产生扬尘，没有进行苫盖遮挡会对大气造成污染，这些做法都是违规的。随后，执法人员找到了施工人员，对他们进行了说服教育。施工人员一边接受教育，一边将物品摆回店内。执法队员和志愿者见状，共同帮助店主收回了外摆的物品。
沿着新华道向西走了50米左右，执法人员发现几家商户有乱贴窗贴现象。在商店玻璃上正贴着商品促销广告。执法队员向志愿者介绍，按照规定，任何商家搞商业活动必须要到城管部门备案，备案是不收取费用的，但很多商家没有这一意识。在出示执法证件后，执法人员说明了来因，并向商户讲明了执法管理依据，要求商户立即进行整改。随后，执法队员们与商户共同清除了窗贴，并给经营者留下了中队的电话以方便备案。
记者了解到，这次参与活动的志愿者不少是个体经营者，他们是来摸一摸城管“底”的。报名者张静经营着一家水果店，她坦率地说，有些事让她对城管有意见：原来的店铺门面小，水果要摆放在店外，才能吸引顾客，多卖一点，而执法人员不让摆。她说，一直不明白城管到底是怎么管的，想借这个机会好好看一看。
志愿者王春荣有过被城管口头教育、被罚款的经历，她表示，通过这次体验，感受到城管工作很繁琐、强度大。“我是做小餐饮生意的，想利用这次机会切身了解一下城管工作到底怎样，然后再告诉身边的朋友们。”王春荣说，通过参加这次活动，她切身感受到城管人员的压力，这种压力不仅来源于工作本身的强度，还有个别人的不理解和不支持。
一天体验活动下来，王春荣觉得自己收获不小，“今天来到这里当志愿者，我切身感受到城管工作强度大、压力大，希望市民以后能够多理解和支持城管的工作。”
体验过程中，王春荣还注意到一个细节，站在路边执法时，汽车经过导致灰尘很大，但城管队员都没有戴口罩，一名城管队员告诉她：“穿上制服戴口罩会影响城管形象。”王春荣说，每一名城管队员都能自觉维护团体形象，这很不容易。
“我们非常希望有更多的个体经营者能参与进来。”市城管相关负责人表示，这次活动的目的之一就是促进城管队员和小商贩之间的相互理解。“城管队员和大家俗称的小贩，其实都是城市生活的参与者，大家共同努力，才能让城市更美好。”该负责人说。
“让小商贩客串城管，主要还是做做劝导、宣传等辅助性的工作，不是真正意义上的执法。”该负责人说，小商贩对城管有意见，主要是习惯了随意出摊，被管理后觉得个人利益被侵犯，当然也与部分城管队员执法简单、粗暴有关。他说，请“可能对我们一肚子意见”的小商贩体验城管执法，是希望小商贩体验后，能明白执法不像他们想象中那么简单，走来走去、赶赶摊贩就行，更不存在故意执法；能从管理者，哪怕是旁观者的角度，看看占道经营等行为对城市生活的影响；能为解决“重复执法”出出主意，这些都是此次活动的目的所在。
据了解，这次活动共有107人报名，经过筛选，最终选定33名志愿者，他们来自社会各个阶层。经过一天的现场执法，不少志愿者也表达了自己的想法。志愿者王倞是一名老师，他说，城市管理是一个复杂的系统工程，单靠个别部门去解决城市管理问题、维持社会秩序，并非易事。比如，店铺施工没有遮挡、污染环境，处置起来需要环保部门的权限，而处置非法营运三轮车，则需要交管部门的权限。考虑到由于部门分割造成的“一个部门管不了、多个部门管不好”的城市管理难题，综合执法组可以城管为主体，并由工商、公安、卫生、交通、文化、消防、园林等多个部门组成，通过协调联动来增强执法成效。
江峰 文涛 立峰 |
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