今年以来，市编办以"四个干"工作机制为抓手，集中精力推进行政审批制度改革和重点领域体制机制改革，严格控制和优化机构编制资源配置，着力破解影响经济社会发展的体制机制障碍，行政职能事业单位改革、创新公立医院人员编制管理、控编减编等多项重点工作走在全省乃至全国前列，为实现"三个努力建成"提供强有力的体制保障。
勇担当，突破"难点"谋发展
随着全面深化改革的推进，机构编制部门由过去的"保管员、守门员"转变成为改革的"先锋队、剪刀手"。
今年市编办承担全市重点改革任务21项，其中牵头的14项，3项是国家级改革试点。市编办坚定改革信心，砥砺改革勇气，不断加大改革力度，破解发展难题。
在机关内设机构改革和精简人员编制工作中，坚持"一把尺子量到底"，在全省率先完成第一阶段改革任务，受到省编办的通报表彰。
在控编减编工作中，把"严禁超编进人"作为一条红线，把好进人的"总阀门"，全市机关、事业单位在编人员较2012年底减少13074人，实现了财政供养人员逐年大幅度减少和市、县两级机关、事业单位消化超编人员的目标要求，该做法得到中央编办和省编办的肯定。
在创新公立医院人员编制管理改革试点中，市编办积极调研，认真制定实施方案，狠抓工作落实。在按要求核定公立医院控制数的基础上，精心组织编外人员过渡，制定相关配套政策，在全省率先完成改革试点，得到省编办的高度认可。
敢作为，直击"痛点"开良方
2013年以来，我市共衔接国务院、省政府取消事项294项、下放事项231项。市编办创新思路，主动作为，直击"放权割肉"的痛点，结合县(市)区相关部门的机构、人员、设备等实际情况，在市县两级间穿针引线、沟通协调，商讨议定"能放能接""宜放乐接"事项，开好权力精准下放这一良方。
7月6日，市本级向县(市)区下放设区市行政权力事项和取消调整市政府部门行政权力事项81项，其中向县(市)区下放23项，取消9项、调整49项。
3年来，市本级累计自行下放和取消行政权力事项145项，其中向县(市)区下放74项、取消22项、调整规范49项。市级权力事项由4227项削减到1847项，精简比例为56.3%，释放了改革红利，减轻了群众负担，激发了市场活力。
严督查，解决"险点"求规范
市编办紧盯机构改革、简政放权、控编减编、机构设置等改革过程中容易发生的问题，把规矩和纪律挺在前面，消除工作推进中的险点，确保各项改革政策落地生根。
今年以来，围绕机构编制工作的重点和社会关注的热点问题，先后两次组织覆盖全市的督导检查，4月中旬组成3个督查组对各县(市)区机构编制落实情况和行政审批局的设立情况进行专项督导检查，通过主动督查，在全省率先完成开发区机构编制和行政审批制度改革。
结合"一问责八清理"暨基层"微腐败"两个专项工作，对接"放管服"和"三不分"两个专项清理工作，开展联合督查，把控编减编措施落实情况、各项改革推进情况、批复文件落实情况以及违规私设机构、超编进人等问题作为督查检查重点，严肃查处问题不整改、规定不落实，维护"机构编制就是法律"的权威。通过督导检查，一些矛盾和问题得到解决，工作效率明显提高。
在市、县全面推广行政审批局改革中，为了放大"一枚公章管审批"的效应，释放唐山发展新动能，市编办以问题为导向，按照"重质量加快进度"的思路，加大督导检查，依法依规拟定组建方案，防止借改革之名盲目增编制、增机构等现象。截至7月31日，已完成13个县(市)区行政审批局组建方案的批复、备案工作。目前，市级行政审批局正按计划有序推进，力争市本级10月底、县(市)区11月底前完成改革任务。 |
