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意气风发踏新程 奋勇争先“十四五” ——各县（市、区）“两会”透视 □ 记者 刘珲 岁序易，华章新。2021年，是“十四五”规划开局之年。 县域经济是国民经济最基本的运行单元,是整个社会经济的重要组成部分。唐山多年雄踞“全省经济第一城”，发达的县域经济功不可没。 春约赓续，奋楫争先。在这个春天里，继市“两会”召开后，各县（市、区）相继召开“两会”。一本本《政府工作报告》里勾画出今年及“十四五”的发展蓝图，澎湃着发展的激情与豪迈。 今天，就让我们透过各县（市、区）“两会”，感受冀东大地奋进前行、奔跑追梦的活力。 交出“十三五”靓丽成绩单
2020年唐山各县（市、区）地区生产总值情况 回望来路，是为了更好前行。 今年各县（市、区）“两会”上，都对“十三五”期间不平凡的发展成就进行了深入总结，一份份靓丽的成绩单令人振奋。 作为全省县域经济“领头羊”的迁安，“十三五”期间地区生产总值年均增长6.1%，2020年一举跨过千亿大关，完成1006.9亿元，继续领跑全省；全部财政收入实现破百亿梦想，一般公共预算收入增长72%。这样的经济总量，已经超过了国内多个地级市。人均GDP更是达到2万美元，是全国平均水平的一倍。 丰润区2020年地区生产总值达929.6亿元，是2010年的2倍，综合实力在全国市辖区排名提升到第61位，跨入千亿方阵指日可待。一般公共预算收入突破30亿元大关，固定资产投资年均增长11.5%，经济规模和发展水平保持全市领先。 沿海，是唐山的最大优势之一。“十三五”期间，沿海经济带快速崛起，成为全市高质量发展的一道亮丽风景线。 曹妃甸区地区生产总值年均增长8%左右，这一增长速度名列全市前茅；经济总量达682.4亿元，连续5年跻身全国综合实力百强区、最具投资潜力百强区，连续4年位列全国创新创业百强区。总投资1507亿元的中铁建盾构机再制造等363个项目完工投产，总投资3295亿元的燕钢氯化钛白粉等566个项目加快推进。投资390亿元的新天LNG接收站将形成年2400万吨全球规模最大的LNG接卸枢纽，首钢投资1000亿元形成了1500万吨全国临海靠港最大精品钢铁生产基地，华润投资100亿元建成260万千瓦的热电联供机组，旭阳石化、富海轻烃项目有序推进。 丰南经济总量达680.9亿元，年均增长达6.5%。人均生产总值达到12万元，是全国的1.6倍、全省的2.4倍、全市的1.4倍。累计实施亿元以上产业项目149个，纵横钢铁、东方雨虹二期、君乐宝乳业等45个省市重点项目建成投产，新增规上工业企业133家、总数达到203家，总量居全市第二位，重点项目建设工作始终居全市前三名。 乐亭县2020年完成地区生产总值373亿元，增速全市第三，是“十二五”末的1.5倍。累计实施亿元以上项目168个，河钢乐亭钢铁基地、上海电气、北环装备生产基地、燕化永乐生物科技等一大批战略性项目相继落户投产。规上工业企业由77家增至102家，规上工业总产值由257亿元增至453亿元，年均增长14.9%。获评“全国县域经济强县”，经济开发区雄姿初现、工业强县呼之欲出。 滦南县完成地区生产总值291.1亿元，较“十二五”末实现翻番，同样跻身“全国县域经济强县”。一般公共预算收入连跨10亿元、15亿元大关，年均增长9.5%；固定资产投资年均增长11.4%。 主城区也在持续发力。路北区2020年完成地区生产总值540.2亿元，“十三五”期间规模以上工业增加值年均增长18%，始终保持全市领先；各类市场主体8.7万家，是2015年的2倍。路南区地区生产总值是“十二五”末的1.43倍，一般公共预算收入突破25亿元，实际利用外资、进出口总额分别是“十二五”末的5.46倍、3.19倍，实现了经济总量、人均均量、发展质量的“三量齐升”。 开平区加快融入城市中心，地区生产总值年均增长 6.2%。建成全省最大的日资产业园，总投资80.73亿元、核心区占地 11.02平方公里的唐山花海强势启动。古冶区坚持走“工业强城、生态立城”之路，大力推进资源型城区转型，地区生产总值、公共财政预算收入分别是“十二五”末的1.32倍、1.49倍。 竞相发展，亮点纷呈。滦州撤县设市开启发展新纪元，地区生产总值、城乡居民收入较2010年提前一年实现“翻番”。遵化地区生产总值年均增长6.7%，文旅产业蓬勃发展，食品产业列入省政府重点支持的107个县域特色产业集群。玉田创新驱动成效凸显，地区生产总值年均增长5.5%，高新技术企业和科技型中小企业数量较“十二五”末分别增长6倍和3.5倍。迁西地区生产总值、一般公共预算收入分别年均增长5%、10.4%，战新产业占规上工业增加值比重增加6个百分点，获评省级工业转型升级试点县。 这是奋力拼搏的五年，这是浓墨重彩的五年。“十三五”期间，唐山县域经济在高质量发展的赛道上跑出了精气神儿，跑出了好成绩。 却顾所来径，豪情满胸怀！手捧这样一张成绩单，让我们对冲刺“十四五”、再创新辉煌信心百倍。 锚定“十四五”发展新方位 市委十届十次、十一次、十二次全会，以及今年的市“两会”，先后对我市“十四五”期间的工作作出部署。坚持“33458”工作思路，到2025年，现代化沿海强市建设实现突破性进展，“三个努力建成”取得决定性成果，成为以首都为核心的世界级城市群重要一极，在全省率先进入经济总量“万亿俱乐部”，成为唐山高质量发展新方位。 助力这一宏伟目标化为蓝图，以一域之进为全市高质量发展增光添彩，各县（市、区）各自描绘了“十四五”时期发展蓝图。 各县（市、区）“十四五”锚定新方位 ■曹妃甸区：宜居宜业宜游的国际化现代化滨海城市 ■丰南区：高质量发展示范区、生态宜居样板区 ■丰润区：实力丰润、魅力浭城 ■路南区：繁荣舒适美丽的现代化中心城区 ■开平区：转型发展示范区、城市经济隆起带、宜居宜业新城区、唐山“城市后花园” ■古冶区：新型工业强区、生态幸福绿城 ■迁安市：北方水城、美丽迁安，中国北方实力最强县市 ■滦州市：现代中等城市、全国百强滦州 ■遵化市：世界知名文化旅游胜地、京东商贸名城和先进制造基地、京津冀魅力中等城市 ■滦南县：循环经济示范区、绿色产品供应地、生态宜居健康城 ■乐亭县：全国百强、美丽乐亭 ■迁西县：画境迁西、经济强县、乐享之城 ■玉田县：科创商贸名城、京东魅力玉田 各县（市、区）“十四五”地区生产总值增长目标 ■曹妃甸区：年均8%左右 ■丰南区：年均增长7% ■玉田县：年均增长7%左右 ■迁西县：年均增长6.5%以上 ■滦南县：年均增长6.5% ■遵化市：年均增长6.5% ■古冶区：年均增长5%以上 ■路南区：突破350亿元 ■开平区：达到 208 亿元 ■迁安市：在全国百强“第一方阵”位置不断巩固提高 ■滦州市：综合实力进入全国百强行列 ■丰润区：实现综合经济实力显著增强 “33458”工作思路中的“8”，即“八个发展”，首要之一便是“向海发展”。曹妃甸区、丰南区、滦南县、乐亭县等沿海四县区击鼓催征—— 曹妃甸区提出全力打造唐山高质量发展沿海经济带、河北沿海增长极，到“十四五”末，地区生产总值年均增长8%左右，建成世界级的自由贸易港、发达的现代经济体系、繁荣舒适美丽的现代化滨海城市，建成唐山又一城、唐山港核心战略支撑，成为东北亚地区经济合作窗口城市的引领区、环渤海地区新型工业化基地的支撑区、首都经济圈重要支点的示范区； 丰南区提出以建设高质量发展示范区、生态宜居样板区为目标，聚力沿海、城区两大主战场，抓好转型升级、创新发展、改革开放、新型城镇化、乡村振兴、生态文明、社会民生、平安建设八项重点，地区生产总值年均增长7%，实现经济实力迈上更大台阶，产业发展实现更高质量，改革开放迈出更大步伐，城乡发展提到更好层次，生态文明建设取得更大进步，民生福祉达到更高水平； 滦南县提出围绕打造“循环经济示范区、绿色产品供应地、生态宜居健康城”的定位，以重点园区片区建设，承载新发展理念，培育主导产业，做优做强特色产业，构建现代产业体系，实现经济实力大幅跃升，地区生产总值年均增长6.5%，二、三产业增加值占地区生产总值比重达到75%以上； 乐亭县提出发挥沿海临港、区位优越、腹地广阔、人文富集、产业基础等全方位优势，聚力优化环境、发展经济，让乐亭在京津冀区域协同发展中有地位、长实力，“十四五”时期实现经济发展新跨越，全面建成全国投资潜力百强县、全国绿色发展百强县、全国科技创新百强县、全国新型城镇化质量百强县、全国综合实力百强县。 县域经济百强，既是一个县域综合经济实力的体现，也是县域发展竞争力的体现。迁安市百尺竿头更进一步，提出勇当唐山“三个努力建成”排头兵，勇当全省县域经济发展排头兵。到2025年，综合实力实现新跨越，经济运行保持速度提升、质量提高、结构优化态势，在全国百强“第一方阵”位置不断巩固提高，打造中国北方实力最强县市。 滦州市提出，举全市之力锚定“现代中等城市、全国百强滦州”奋斗目标，“十四五”时期实现经济质量效益显著增强、改革开放水平大幅提升、社会文明程度明显提高、生态环境质量持续改善、人民生活水平全面跃升、安全发展保障更加有力，现代中等城市基本建成，综合实力进入全国百强行列。 遵化市同样锚定“中等城市”奋斗目标，提出以“建设世界知名文化旅游胜地、京东商贸名城和先进制造基地、京津冀魅力中等城市”为发展定位，以“书香遵化、富强遵化、文明遵化”为建设载体，地区生产总值年均增长6.5%，一般公共预算收入年均增长7%以上，推动经济社会高质量发展不断取得新突破，加快“重返百强、再创辉煌”步伐，为唐山加快建设高质量发展示范区、实现“三个努力建成”目标，彰显遵化担当，作出遵化贡献。 作为全市唯一纯山区县的迁西，明确了“画境迁西、经济强县、乐享之城”的奋斗目标，提出“十四五”时期全面融入京津冀协同发展，经济增速高于全市平均水平，经济结构更加优化，创新能力显著提升，经济总量增比进位，地区生产总值年均增长6.5%以上，固定资产投资年均增长6%以上，一般公共预算收入年均增长6.5%以上，战新产业增加值年均增长8%以上，服务业占比达到32%。 位于京津唐承秦腹地的玉田县，确立了地区生产总值和一般公共预算收入年均增长7%左右的速度指标，到2025年，将玉田打造成为京唐秦发展轴上的重要节点城市、京津冀区域科技成果转化产业化基地、华北区域现代商贸物流基地、河北省农产品加工基地和唐山市战略性新兴产业聚集区。 城市经济，同样是高质量发展的主战场—— 路南区提出以城市更新为引领、加快推动城市建管提标，以壮大主导产业为抓手、加快构建现代产业体系，以补齐短板为导向、加快推动民生事业协同共进，统筹推进生态环境治理、城乡融合发展、社会治理创新等工作，全面建设繁荣舒适美丽的现代化中心城区。“十四五”时期地区生产总值突破350亿元，一般公共预算收入突破35亿元、力争达到40亿元； 丰润区提出全面开启新时代“实力丰润、魅力浭城”建设新征程，到2025年努力实现综合经济实力、创新发展动力、经济发展活力、融合发展能力“四个显著增强”，社会文明程度、生态环境质量、人民生活水平、社会治理水平“四个显著提高”； 开平区提出加快魅力转型、再创开平辉煌，形成经济振兴、政治清明、文化繁荣、社会和谐、生态文明的发展新格局，努力建成转型发展示范区、城市经济隆起带、宜居宜业新城区、唐山“城市后花园”，“十四五”时期地区生产总值达到 208 亿元； 古冶区提出以建设“全域生态修复治理示范区”“资源型城区转型发展示范区”为方向，以打造“新型工业强区、生态幸福绿城” 为目标，以“生态立城、工业强城、商贸兴城”为抓手，地区生产总值年均增长5%以上，到2025 年，全域生态修复治理示范区、资源型城区转型发展示范区建设取得重大成果，“新型工业强区、生态幸福绿城”建设取得突破性进展，全面融入市中心城区。 意气风发踏新程，奋勇争先“十四五”。 翻阅各县（市、区）《政府工作报告》，犹如一幅幅壮美的高质量发展画卷尽情铺展……从2021年的春天出发，县域经济齐发力，冀东大地将步入崭新的发展天地！
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