工业是唐山的立市之本、强市之基、富民之要。日前出台的《关于加快建设环渤海地区新型工业化基地的意见(试行)》明确，加快构建"4+5+4"现代化产业体系，提升实体经济竞争力，推进工业发展迈入高质量时代。"4+5+4"从此成为唐山打造现代化产业体系、建设环渤海地区新型工业化基地的"战略指挥图"。
"4"就是做强精品钢铁、装备制造、现代化工、新型建材及装配式住宅四大支柱产业;"5"就是做大智能轨道交通、机器人、电子及智能仪表、动力电池、节能环保五大新兴产业;"4"就是做优现代物流、现代金融、新兴信息服务、研发设计四大生产性服务业。我们必须坚决摈弃"资源型、重工业、高消耗、高排放、高投入、低效益"的传统发展方式，打造产业结构"高、新、轻、绿"新格局，加快推进观念转新、经济转型、体制转轨、环境转优，奋力开创唐山转型发展、全面振兴、走在前列的新局面。
逐梦"三步走"，目标催人奋进
到2020年，高新技术企业达到580家，科技型中小企业达到8000家以上;"两化"融合指数达到89，制造业质量竞争力指数达到85，每年新增规上工业企业100家以上;重点行业80%以上企业达到清洁生产标准;打造2个千亿级、2个500亿级产业集群，培育1个万亿级、1个5000亿级、2个2000亿级的支柱产业，初步构建起环渤海地区新型工业化基地的框架。
到2025年，跻身世界一流石化产业基地、精品钢铁生产基地和全国重要的高端装备制造产业基地行列，成为全国领先、世界知名的先进制造业强市，基本建成环渤海地区新型工业化基地。
到2035年，成为环渤海地区转型升级示范区、新兴产业聚集区、融合创新先行区、绿色低碳样板区，建成高质量环渤海地区新型工业化基地。
"六个坚持，六条路子"，勾绘"发展路线图"
坚持破立降并举，走结构优化之路。坚定不移在"破"上出重拳，坚决压减过剩产能，彻底出清"散乱污"和"僵尸"企业，破除无效供给，为先进产能腾出市场和发展空间。坚定不移在"立"上求突破，打造先进制造业集群和战略性新兴产业发展策源地，推动新兴产业倍增崛起，撑起唐山高质量发展的"四梁八柱"。坚定不移在"降"上动真格，切实降低实体经济成本、降低各种风险和杠杆，让企业轻装上阵，助推工业转型升级。
坚持创新驱动，走动能转换之路。围绕优势产业和高新技术产业发展关键领域，突出科技、人才、金融的全方位支持，统筹科技创新、产业创新、市场创新、业态创新、理念创新、体制机制和方式方法创新，加快实施一批重大科技项目，突破和掌握一批关键核心技术，形成一批具备先发优势的引领型创新企业，加快实现由资源依赖型向科技创新型转变。
坚持生态优先，走绿色发展之路。加快推进工业绿色、低碳和循环发展，全面推行清洁生产，不断提高资源综合利用水平，大力发展科技含量高、资源消耗低、环境污染少、安全环保低碳的绿色产业，形成节约资源、保护环境、安全智能的空间格局、产业结构和生产方式，实现绿水青山与金山银山的有机统一。
坚持融合互动，走智能化发展之路。顺应"互联网+"发展趋势，协调推进工业化和信息化融合发展，着力实施"两化"融合转型工程和制造业服务化工程，推进互联网向各产业渗透融合、服务业与制造业深度融合，催生新产业、新业态、新模式，提升工业网络化、信息化、智能化、服务化水平。坚持港口发展带动产业集聚、产业发展带动城市建设，注重产业统筹，加快推进港产城融合互动发展。
坚持开放合作，走协同共享之路。抢抓"一带一路"建设、京津冀协同发展战略机遇，充分发挥曹妃甸深水大港等优势，依托曹妃甸自贸区和内陆港建设，积极推动国际产能合作，努力引进一批重大项目和产业链延伸项目，培育一批具有带动性的龙头企业和"专精特新"小巨人，向全球产业链、价值链、创新链中高端迈出坚实步伐，打造转型发展新优势。
坚持科学布局，走集聚集约之路。注重与土地利用总体规划和城市总体规划的相互协调，结合各地资源禀赋、区位条件、产业基础，优化园区布局，有序推动钢铁、化工等产业向沿海临铁布局，引导重大项目向园区布局、优势产业向园区集中、生产要素向园区聚集，推进产业布局园区化、园区产业化，构建形成区域特色化、布局合理化、生产集约化、产业高端化、设施一体化的现代产业格局。
做强四大支柱产业，挺起新型工业化基地"脊梁"
●精品钢铁——2020年钢材高附加值产品比重达到35%以上。推进唐山由钢铁冶炼大市向钢铁产业强市转变，建成全国精品钢材生产基地。到2020年，全部淘汰1000立方米以下高炉、100吨以下转炉和180平方米以下烧结机，并逐步淘汰1500立方米以下高炉、150吨以下转炉，全市钢铁企业整合至30家以内，2025年减少至25家左右。加快临海临铁布局，重点规划建设沿海、迁安、滦县古冶、迁西遵化四大片区，打造高强汽车板和家电板生产基地、食品包装用钢和专用钢板生产基地、亚洲最大的精品线材基地、世界最大的型钢生产基地。提升产品品质，支持企业制定高于国家标准的产品标准，打造具有国际一流水平的唐山钢铁质量品牌。推进产业链条延伸，促进产业产品迈向中高端;以建设国家装配式住宅示范城市为契机，支持钢结构产业发展。打造最严格的钢铁企业排放"唐山标准"。到2020年，钢铁产业主营业务收入达到6000亿元以上。
●装备制造——2020年装备制造业主营业务收入超过2000亿元。依托钢铁产业优势，打造国内领先的重型成套装备生产研发基地、特色专用车及汽车零部件生产基地。重点培育壮大冶金、矿山、水泥装备等重型成套装备，做强印刷机械、海工装备、金属制品等特色优势装备制造产业。全力支持再制造细分行业领军企业发展及其项目建设，重点培育、做大做强装备再制造产业。大力推进智能制造，到2020年，培育50个省级以上数字化车间。提高产业集群发展水平，到2020年，培育营业收入超百亿元特色产业集群7个，装备制造业主营业务收入超过2000亿元。
●现代化工——2020年现代化工产品精细化率达到40%以上。全力推进曹妃甸石化产业基地建设，打造石化、盐化、煤化"三化一体"的全国新型化工产业基地。到2020年，现代化工产品精细化率达到40%以上，产品高端化率达到25%以上，主营业务收入能力达到2000亿元以上。
●新型建材及装配式住宅——2020年新型建材及装配式住宅产业消纳固体废物占比达到80%以上。按照高端化、智能化、服务化、绿色化、国际化发展方向，构建从水泥、混凝土构件、新型建材到装配式建筑部品部件的全产业链，打造具有唐山特色的绿色建材产业基地。以唐山入选首批国家级装配式建筑示范城市为契机，支持装配式建筑部品部件产业化。到2020年，新型建材及装配式住宅产业消纳固体废物占比达到80%以上，主营业务收入能力达到1000亿元以上。
做大五大新兴产业，转型升级强势突围
●智能轨道交通产业——2020年轨道交通装备主营业务收入超300亿元。依托中国动车城国家新型工业化产业示范基地，打造国内一流的轨道交通装备生产试验基地。重点发展高速动车组、货运动车组、磁浮列车、城轨列车、节能型牵引机车，以及关键核心零部件，鼓励研制新一代时速600公里高速磁悬浮列车，加快发展宽体城轨列车(地铁)、现代有轨电车等先进适用城市轨道交通装备，到2020年，在高速动车组噪声控制技术、非接触式供电与车载储能技术等方面实现重大突破。轨道交通装备主营业务收入超过300亿元，本地配套率达到15%以上。
●机器人产业——2020年全市机器人产业主营业务收入达到150亿元。依托高新技术产业开发区机器人产业园区，打造全国重要的智能机器人和特种机器人产业基地。力争每年引进机器人企业5家，合资合作项目20个。鼓励机器人企业向下游集成应用延伸，提供定制化服务。
●电子及智能仪表产业——2020年全市电子及智能仪器产业年均增长15%以上。打造环渤海地区重要的电子及智能仪表产业集群。重点发展新型电子元器件、汽车自动驾驶及关键元器件、5G通信技术和关键配套元器件及新一代小型化元器件技术、智能传感器和高端电子材料，加快发展新一代智能互联设备、可穿戴智能终端、新型通信产品与网络设备等新型换代整机产品。到2020年，全市主营业务收入超10亿元企业达到3家。
●动力电池产业——2020年动力电池产能达到60亿瓦时。加快打造国内领先的智能化动力电池生产基地。发挥我市石墨烯材料应用技术优势，重点发展动力型、储能型锂电池，以及超级电容器、飞轮储能模块等，加快钛酸锂动力电池、石墨烯动力电池、氢燃料电池等研发和产业化，到2020年，主营业务收入能力达到200亿元以上。
●节能环保产业——2020年全市节能环保产业增加值增速达到15%以上。积极发展新能源、可再生能源和再制造产业，支持企业进入城乡垃圾污水处理等公共服务领域和再制造产业，加快建设国家大宗固体废弃物资源综合利用示范基地、再制造示范基地。到2020年，培育年销售收入超亿元的节能环保企业10家以上。
做优四大生产性服务业，为转型升级注入活力
●现代物流——2020年物流业增加值年均增长10%以上。依托港口优势，挖掘利用铁路运输资源，加快构建布局合理、技术先进、便捷高效、绿色环保、安全有序的现代物流服务体系，打造万亿级现代物流产业基地。
●现代金融——到2020年，全市金融产业增加值年均增长15%。以唐山入围国家产融合作试点城市为契机，探索构建系统完备的多元化、多层次的金融支持和保障体系。支持企业上市与直接融资，每年新增8家新三板以上挂牌上市企业;鼓励企业通过定向增发、股权质押、发行企业债、公司债、票据债务工具等融资，加大对重大成果转化、技术改造、两化融合等重点项目的支持力度。大力发展科技金融，支持发展普惠金融和供应链金融、商业保理、融资租赁，拓宽企业融资渠道。
●新兴信息服务业——2020年工业互联网平台达10个。大力实施"互联网+"战略，加快推进企业级、行业级、综合性工业互联网平台发展，支持个性化定制、智能化生产、服务化延伸和企业上云，为构建数据驱动的制造业新生态提供支撑。到2020年，培育10个工业互联网平台，实现千家企业上云，信息服务业主营业务收入达到100亿元以上。加快推广"创客空间+创业苗圃+孵化器+加速器"的创业孵化模式，到2020年，市级以上众创空间等创业孵化平台达到58家，知识产权服务机构达到10家，技术合同成交金额达到65亿元。
●研发设计——2020年工业设计成果转化产值达到60亿元。构建完善的研发设计服务体系，打造北方工业研发设计高地。建立设计研发平台，高标准建设唐山市工业设计创新中心、钢铁研究院、唐山机器人产业研究院，开展工业设计中心和示范企业建设，吸引国内外知名研发设计机构来唐。到2020年，培育市级以上工业设计中心(示范企业)50家以上。鼓励依托特色产业集群推进工业设计，推动"设计+品牌""设计+科技""设计+文化"等新模式、新业态发展，打造"设计+"产业链，到2020年，形成10个有影响力的区域品牌。
支持政策，激活一池春水
(一)1亿元支持推进科技创新。市财政每年安排1亿元资金，对技术合作、创新平台建设、科技成果转化等方面进行扶持，提升科技创新力。
(二)1亿元支持企业技术改造。市财政每年安排1亿元资金，支持企业改造提升，推动传统产业提档升级。
(三)5000万元支持企业做大做强。市财政每年安排5000万元资金，支持培育中小企业发展，领军企业、成长性企业上市。
(四)5000万元支持品牌创建和质量提升。市财政每年安排5000万元资金，支持企业走质量化、品牌化发展之路，鼓励参与标准体系建设，不断提升产品附加值和市场竞争力。支持物流企业标准化建设，鼓励企业争创国家A级物流企业。对我市首次通过国家3A、4A、5A级评估的物流企业，一次性分别给予5万元、10万元、20万元扶持，此外，由3A升4A、4A升5A的，补差计奖。
(五)2亿元支持人才引进培育。市财政每年安排2亿元资金，用于高质量人才引进和本土企业家培训，为新型工业化基地建设提供强有力的人才支撑。
(六)2亿元上限支持企业绿色发展。市财政每年安排不超过2亿元资金，支持企业退城搬迁、压减过剩产能和绿色化改造，加快走出生态优先、绿色发展新路子。
(七)"一事一议"予以重奖。对其他在科技创新、节能环保、人才引进、项目建设、技术转化等方面做出突出贡献的企业和个人，以及重点领域、重点行业领军人物，采取"一事一议"的方式予以重奖。 |
